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索引號(hào): 592878027/2024-94797 組配分類: 其他文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)文廣旅游局 發(fā)文日期: 2024-04-19
公開方式: 主動(dòng)公開 公開范圍: 面向全社會(huì)

出版管理行政處罰實(shí)施辦法

發(fā)布日期: 2024- 04- 19 11: 07 瀏覽次數(shù):

(1997年12月30日新聞出版署令第12號(hào)公布  1998年1月1日起施行)

第一章 總  則

第一條 為了規(guī)范出版管理行政處罰,保障和監(jiān)督新聞出版行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《出版管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),,制定本辦法,。

第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規(guī),,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,,由新聞出版行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實(shí)施。

第三條 新聞出版行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)必須有法定依據(jù),,遵守法定程序,,否則行政處罰無效;

(二)必須以事實(shí)為依據(jù),,與違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),,違法事實(shí)不清的,,不得給予行政處罰;

(三)對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,,未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù),;

(四)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民,、法人或者其他組織自覺守法,;

(五)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù),,聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,,否則行政處罰決定不能成立,。

第四條 新聞出版行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對下列違法行為實(shí)施行政處罰:

(一)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為;

(二)《音像制品管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為,;

(三)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為,;

(四)其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由新聞出版行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的違法行為,。

第五條 本辦法所稱新聞出版行政機(jī)關(guān)是指新聞出版署,,省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局,,計(jì)劃單列市新聞出版局,,地市級(jí)和縣級(jí)新聞出版局,或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的行使新聞出版行政管理職能的行政機(jī)關(guān)。

法律,、法規(guī)授權(quán)的具有新聞出版管理職能的組織實(shí)施出版管理行政處罰,,適用本辦法。

第二章 管  轄

第六條 新聞出版署負(fù)責(zé)對下列違法行為實(shí)施行政處罰:

(一)在全國有重大影響的,;

(二)法律,、法規(guī)規(guī)定由新聞出版署管轄的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)由自己管轄的,。

第七條 省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負(fù)責(zé)對下列違法行為實(shí)施行政處罰:

(一)在本行政區(qū)有重大影響的,;

(二)涉及外國的,;

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)由自己管轄的。

其他地方新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域發(fā)生的違法行為實(shí)施行政處罰,。省,、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī),、規(guī)章有具體規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第八條 行政處罰由主要違法行為發(fā)生地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄,。兩個(gè)以上地方新聞出版行政機(jī)關(guān)對同一違法行為都有管轄權(quán)的,,由先立案的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。

第九條 地方新聞出版行政機(jī)關(guān)就行政處罰管轄發(fā)生爭議或者管轄不明的,,報(bào)請共同的上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)指定管轄,。該上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定其中一個(gè)地方新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄,。

第十條 上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)在必要的時(shí)候可以處理下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件,,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)處理。

下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其管轄的行政處罰案件重大,、復(fù)雜,,需要由上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)處理的,,可以報(bào)請上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)決定,。

第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄,;新聞出版署,、省級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為由出版單位所在地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄更適宜的,,可以指定該地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。

第十二條 吊銷許可證的處罰,,由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,。

第十三條 新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,必須將案件移送司法機(jī)關(guān),。

第十四條 有關(guān)著作權(quán)的違法行為,,由著作權(quán)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 立  案

第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當(dāng)場作出行政處罰決定的以外,,新聞出版行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立案查處,。

第十六條 新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),,對有關(guān)公民、法人或者其他組織遵守出版法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,。

新聞出版行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示新聞出版行政執(zhí)法證,。

第十七條 新聞出版行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中,,發(fā)現(xiàn)正在印刷、復(fù)制,、批發(fā),、零售、出租違禁出版物或者非法出版物,,情況緊急來不及立案的,,執(zhí)法人員可以采取以下措施:

(一)對違法行為予以制止或者糾正;

(二)對違禁出版物或者非法出版物,、專用于違法行為的工具,、設(shè)備依法查封或扣押;

(三)收集,、提取有關(guān)證據(jù),。

第十八條 新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全違法行為舉報(bào)制度,接受公民,、法人或者其他組織對違法行為的控告,、檢舉。對控告,、檢舉的違法行為經(jīng)審核基本屬實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,。不予立案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知控告人或檢舉人,。

第十九條 新聞出版行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)移送的,、上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)指定或者交辦的、當(dāng)事人主動(dòng)交代的和通過其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,。

第二十條 行政處罰案件的具體立案工作由新聞出版行政機(jī)關(guān)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

立案應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰案件立案審批表,,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查,,決定立案或者不予立案。

立案應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理案件之日起七日內(nèi)完成,。情況緊急來不及立案的,,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證或者依法采取有關(guān)行政措施后及時(shí)立案。

第四章 調(diào)查取證

第二十一條 行政處罰案件立案后,,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,。

調(diào)查取證必須全面、客觀,、公正,,以收集確鑿證據(jù),查明違法事實(shí),。

第二十二條 調(diào)查取證由新聞出版行政機(jī)關(guān)立案的職能部門或者新聞出版行政機(jī)關(guān)所屬的稽查部門負(fù)責(zé),。

調(diào)查取證時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人,并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效證件,。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 進(jìn)行調(diào)查取證可以采取以下手段:

(一)詢問當(dāng)事人,、證人,、利害關(guān)系人等有關(guān)人員;

(二)查閱,、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件,、檔案、賬簿和其他書面材料,;

(三)對違法出版物或者其他違法物品抽樣取證,;

(四)對證據(jù)先行登記保存;

(五)自行或委托其他組織對證據(jù)進(jìn)行鑒定,;

(六)對與違法行為有關(guān)的場所,、設(shè)備進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

第二十四條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)制作詢問筆錄,、勘驗(yàn)或檢查等調(diào)查筆錄,筆錄由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章,,當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,,由執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。

第二十五條 進(jìn)行抽樣取證,、先行登記保存和勘驗(yàn),、檢查,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場,,當(dāng)事人拒絕到場的,,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員參加見證。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄上注明情況,,并由參加見證的有關(guān)人員簽名或者蓋章,。

第二十六條 執(zhí)法人員對抽樣取證、先行登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單,,一式兩份,,寫明物品的名稱、數(shù)量,、規(guī)格等項(xiàng)目,,由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者蓋章,,一份清單交付當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章和接收清單的,由執(zhí)法人員在清單上注明情況,。

第二十七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下采取先行登記保存,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具證據(jù)先行登記保存通知書,,責(zé)令當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移,、毀壞。認(rèn)為先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的,,可以移至適當(dāng)?shù)膱鏊4妗?/p>

情況緊急來不及辦理上款規(guī)定程序的,,執(zhí)法人員可以先行采取措施,事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù),。

第二十八條 新聞出版行政機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù),,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出以下處理決定:

(一)需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定的,予以檢驗(yàn)或者鑒定,;

(二)對依法應(yīng)予沒收的,,予以沒收,對依法不予沒收的,退還當(dāng)事人,;

(三)對依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的,,移交有關(guān)機(jī)關(guān)。

在七日內(nèi)未作出處理決定的,,應(yīng)當(dāng)解除保存,,并將先行登記保存的證據(jù)退還當(dāng)事人。

第二十九條 非法出版物的鑒定由省級(jí)以上新聞出版行政機(jī)關(guān)指定的鑒定機(jī)關(guān)和鑒定人員作出,,違禁出版物的鑒定由省級(jí)以上新聞出版行政機(jī)關(guān)作出,。鑒定書由兩名以上鑒定人簽名,經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后簽發(fā),,加蓋新聞出版行政機(jī)關(guān)出版物鑒定專用章,。

鑒定中遇有復(fù)雜、疑難問題或者鑒定結(jié)論有分歧,,或者應(yīng)當(dāng)事人申請要求重新鑒定的,,可以報(bào)請上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)鑒定。

第三十條 新聞出版行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證有困難的情況下,,可以委托其他新聞出版行政機(jī)關(guān)就某些事項(xiàng)代為調(diào)查取證,,受委托的新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極辦理,及時(shí)將調(diào)查取證結(jié)果回復(fù)委托的機(jī)關(guān),。

上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的案件可以指示下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證,。

第五章 聽  證

第三十一條 新聞出版行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷許可證和較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,,調(diào)查取證部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

本條所稱“較大數(shù)額罰款”,,由新聞出版署作出處罰決定的,,是指對公民2萬元以上、對法人或者其他組織10萬元以上的罰款,;由地方新聞出版行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的,,按照地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理,,地方性法規(guī),、規(guī)章未作規(guī)定的,是指對公民1萬元以上,、對法人或者其他組織5萬元以上的罰款,。

第三十二條 當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后3日內(nèi)提出書面申請,,說明聽證要求和理由,。當(dāng)事人提出書面申請有困難的,,可以口頭提出申請,調(diào)查取證部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄,,并由當(dāng)事人簽名或蓋章,,

當(dāng)事人在被告知后3日內(nèi)未提出聽證申請的,視為放棄聽證要求,,由調(diào)查取證部門記錄在案,。

第三十三條 新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從本機(jī)關(guān)法制工作部門或者其他比較超脫的相關(guān)職能部門中指定一名聽證主持人、一名書記員,。調(diào)查取證部門的人員不得作為聽證主持人和書記員。

第三十四條 新聞出版行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證的,,應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書,,并在聽證七日前,將舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和本案調(diào)查人員,。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理,。委托代理人申請和參加聽證的,,應(yīng)當(dāng)提交委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托權(quán)限,。

第三十六條 當(dāng)事人接到聽證通知書后,,無正當(dāng)理由不按期參加聽證的,視為放棄聽證要求,。

有下列情況之一的,,聽證可以延期舉行:

(一)當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場的;

(二)當(dāng)事人提出回避申請理由成立,,需要重新確定主持人的,;

(三)發(fā)現(xiàn)有新的重要事實(shí)需要重新調(diào)查核實(shí)的;

(四)其他需要延期的情形,。

第三十七條 在聽證舉行過程中,,當(dāng)事人放棄申辯或者退出聽證的,終止聽證,,并記入聽證筆錄,。

第三十八條 聽證主持人履行以下職責(zé):

(一)決定舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn);

(二)主持進(jìn)行聽證程序,;

(三)維持聽證秩序,;

(四)決定終止聽證;

(五)決定聽證延期舉行,;

(六)根據(jù)聽證情況向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫出報(bào)告并就案件的處理提出意見,。

聽證書記員如實(shí)記錄聽證情況,,制作聽證筆錄,協(xié)助聽證主持人工作,。

第三十九條 當(dāng)事人認(rèn)為主持人,、書記員與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避,。書記員的回避,,由主持人決定;主持人的回避,,由其所在部門負(fù)責(zé)人決定,。

第四十條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)聽證會(huì)開始,介紹主持人,、書記員,,宣布聽證紀(jì)律;

(二)告知當(dāng)事人聽證中的權(quán)利和義務(wù),,詢問是否有回避申請,;

(三)核對參加聽證的當(dāng)事人及代理人、本案調(diào)查人員,、本案直接利害關(guān)系人,、證人的身份;

(四)本案調(diào)查人員說明案件事實(shí),、證據(jù),、適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章,,以及擬作出的行政處罰決定的理由,;

(五)詢問當(dāng)事人或者代理人、本案調(diào)查人員,、證人和其他有關(guān)人員,,并要求出示有關(guān)證據(jù)材料;

(六)當(dāng)事人或者代理人從事實(shí)和法律上進(jìn)行申辯,,并對證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證,;

(七)當(dāng)事人或者其代理人和本案調(diào)查人員就本案的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論;

(八)當(dāng)事人或者其代理人作最后陳述,;

(九)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束,。

第四十一條 聽證結(jié)束,當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將申辯材料及有關(guān)證據(jù)提交聽證主持人,。

第四十二條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽證后交雙方人員審核,,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由雙方人員在聽證筆錄上簽名,。雙方人員拒絕簽名的,,由書記員在筆錄上記明,。

第四十三條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證確定的事實(shí)、證據(jù),,依照本辦法第四十五條的規(guī)定對原擬作出的處罰決定及其事實(shí),、理由和依據(jù)加以復(fù)核,向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見,。

第六章 決  定

第四十四條 違法行為經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰意見書,,載明違法事實(shí),、理由、法律依據(jù),、處罰意見及立案,、調(diào)查取證情況。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一,、三十二條的規(guī)定,,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將出版管理行政處罰意見書和當(dāng)事人的陳述,、申辯材料,連同立案審批表和其他有關(guān)證據(jù)材料,,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,,送本機(jī)關(guān)法制工作部門復(fù)核。

經(jīng)過聽證的案件,,按照本辦法第四十三條的規(guī)定辦理,。

第四十五條 法制工作部門對出版管理行政處罰意見書等書面材料就以下事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,簽署意見后報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批:

(一)認(rèn)定事實(shí)是否清楚,;

(二)適用法律是否正確,;

(三)處罰意見是否合法、適當(dāng),;

(四)是否符合法定程序,;

(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第四十六條 新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對報(bào)送的出版管理行政處罰意見書等材料進(jìn)行審查,,根據(jù)不同情況分別作出以下決定:

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為,,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定,;

(二)違法事實(shí)不能成立的和違法行為輕微依法可以不予行政處罰的,,不予行政處罰;

(三)認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),;

(四)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的,,向工商行政管理機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)提出建議;

(五)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人或受處罰單位主要負(fù)責(zé)人行政處分的,,向其所在單位或其主管部門提出建議,。

經(jīng)過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,。

第四十七條 新聞出版行政機(jī)關(guān)決定給予行政處罰的,,應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的事項(xiàng),。

新聞出版行政機(jī)關(guān)決定不給予行政處罰的,,應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,,送達(dá)當(dāng)事人,。

新聞出版行政機(jī)關(guān)決定移送司法機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)制作建議追究刑事責(zé)任意見書,,連同有關(guān)材料和證據(jù)及時(shí)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān),。

新聞出版行政機(jī)關(guān)向工商行政管理機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)建議吊銷當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的,應(yīng)當(dāng)制作建議吊銷營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證意見書,。

新聞出版行政機(jī)關(guān)建議給予當(dāng)事人或者其他有關(guān)人員行政處分的,,應(yīng)當(dāng)制作建議給予行政處分意見書,送達(dá)當(dāng)事人或者其他人員所在單位或其主管機(jī)關(guān),。

本條各款所列法律文書,,由調(diào)查部門負(fù)責(zé)制作并送達(dá)。

第四十八條 對同一違法行為,,其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的,,新聞出版行政機(jī)關(guān)不得再予罰款,但仍可以依法給予其他種類的行政處罰,。

第四十九條 給予停業(yè)整頓行政處罰的,,應(yīng)當(dāng)明確停業(yè)的時(shí)限和整頓的事項(xiàng)。

第五十條 新聞出版行政機(jī)關(guān)對違法行為的行政處罰決定,,應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個(gè)月內(nèi)作出,;案件重大、復(fù)雜的,,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,,可以延長,但延長的時(shí)間最多不得超過兩個(gè)月,。

作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準(zhǔn),。

第七章 執(zhí)  行

第五十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定的七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。

第五十二條 新聞出版行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,可以在有關(guān)范圍內(nèi)予以通報(bào)或者在報(bào)紙,、期刊等媒介上公布,。

第五十三條 罰款的收繳依照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第五十四條 沒收的出版物需要銷毀的,,紙質(zhì)出版物應(yīng)當(dāng)化漿,,其他出版物應(yīng)當(dāng)以適宜的方式銷毀。新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)銷毀事宜,,監(jiān)督銷毀過程,,核查銷毀結(jié)果,防止應(yīng)當(dāng)銷毀的出版物流失,。

沒收的出版物不需要銷毀的,,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)決定處理的方式。

第五十五條 對沒收的從事非法活動(dòng)的主要專用工具和設(shè)備,,新聞出版行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理,。

第五十六條 對于給予停業(yè)整頓行政處罰的,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人停業(yè)期間的整頓情況進(jìn)行監(jiān)督,,并在停業(yè)期滿前進(jìn)行檢查驗(yàn)收,,對整頓符合要求的,根據(jù)當(dāng)事人的申請,,恢復(fù)其業(yè)務(wù),。

第五十七條 上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,,可以指示下一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

第五十八條 新聞出版行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),可以采取下列措施糾正違法行為:

(一)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的出版,、印刷,、復(fù)制、發(fā)行單位予以公告取締,;

(二)責(zé)令停止出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行出版物,;

(三)其他責(zé)令當(dāng)事人糾正違法行為的措施。

第五十九條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,新聞出版行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的措施處理,。

新聞出版行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出,。

第六十條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間,,行政處罰決定不停止執(zhí)行,,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第六十一條 出版管理行政處罰案件終結(jié)后,,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷歸檔。

第八章 附  則

第六十二條 新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰統(tǒng)計(jì)制度和重大行政處罰備案制度,,每半年向上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)提交一次行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,重大行政處罰報(bào)上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)備案。

第六十三條 新聞出版行政機(jī)關(guān)的法制工作部門負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督,,負(fù)責(zé)辦理本辦法第六十二條規(guī)定的事項(xiàng),。

第六十四條 新聞出版行政執(zhí)法證由新聞出版署統(tǒng)一制作,具體管理辦法另行制定,。

新聞出版行政執(zhí)法證未頒發(fā)之前,,適用當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的執(zhí)法證或者其他有效證件。

第六十五條 本辦法所稱非法出版物,,是指違反《出版管理?xiàng)l例》未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版的出版物,,偽造、假冒出版單位或者報(bào)紙,、期刊名稱出版的出版物,,擅自印刷或者復(fù)制的境外出版物,非法進(jìn)口的出版物,。

本辦法所稱違禁出版物,,是指內(nèi)容違反《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定的出版物,。

第六十六條 本辦法自1998年1月1日起施行,。


信息來源: 區(qū)文廣旅游局
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