李裕彤代表：
您提出的《關(guān)于完善社區(qū)居家護(hù)理服務(wù)的建議》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著老年人口數(shù)量的不斷增大，養(yǎng)老越來越引起社會(huì)的關(guān)注,。近年來,，越城區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老事業(yè),，積極推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有效提升了老人的幸福感。但是,，也確實(shí)存在著李代表所說的“社區(qū)居家護(hù)理服務(wù)不足”等問題,。對此，我們也結(jié)合您的建議,，在后續(xù)的工作中加以有針對性的調(diào)整,。
一、關(guān)于發(fā)揮社區(qū)紐帶作用方面
社區(qū)工作在居家服務(wù)中起到了重要作用,，能為其他養(yǎng)老資源供給主體提供服務(wù),、搭建服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源與老年人需求的對接,。一是推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。作為村社級基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，照料中心能為周邊老年人提供日托,、娛樂、就餐,、送餐等一體的綜合服務(wù),，目前，全區(qū)已建成村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心157家,，構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,，讓老人在家門口就能享受到養(yǎng)老服務(wù),。二是構(gòu)建助餐服務(wù)網(wǎng),。從老人生活習(xí)性特點(diǎn)出發(fā)，按照“就近就便”原則,，在充分依托鎮(zhèn)（街）居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社會(huì)餐飲企業(yè)等基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步織密布局均衡,、方便可及的養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng),解決社區(qū)老年人就餐難題。目前全區(qū)已布局186個(gè)老年助餐點(diǎn)。三是動(dòng)態(tài)掌握老人身體數(shù)據(jù),。為有效建立老年人綜合數(shù)據(jù)庫，為養(yǎng)老服務(wù)做好數(shù)據(jù)支撐,，2022年越城區(qū)完成全區(qū)60周歲以上老年人自理能力篩查,，通過專業(yè)能力評估，共梳理1.96萬老人居住情況,、服務(wù)需求,、失能程度等信息,，篩查出輕度失能以上老年人1.28萬人,，為實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”、社區(qū)定期探訪提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。
二、關(guān)于建立護(hù)理人員評價(jià)體系方面
加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè),，一直是民政用以提升養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)工作,。一是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)與評價(jià)工作的通知》（浙民養(yǎng)〔2021〕147號(hào)）文件精神，建立培訓(xùn)與評價(jià)互促機(jī)制,，嚴(yán)格開展護(hù)理員等級認(rèn)定。民政與人社部門積極合作,，開展專業(yè)化,、常規(guī)化的養(yǎng)老管理知識(shí)、護(hù)理知識(shí)和技能培訓(xùn),，提升護(hù)理人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,，經(jīng)培訓(xùn)認(rèn)定合格后，按照最高不超過初級工1000元,、中級工1500元,、高級工2000元，技師3500元,、高級技師5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,。去年越城區(qū)通過以賽代訓(xùn)，舉辦職業(yè)技能競賽,，以賽促學(xué),、以賽促評、以賽促建,，最終通過249人,，在越城區(qū)護(hù)理員隊(duì)伍內(nèi)形成爭優(yōu)評先的良好氛圍。二是落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鏈接人才評價(jià)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策機(jī)制,，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（紹市民〔2022〕30號(hào)）文件精神,，對連續(xù)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事一線養(yǎng)老護(hù)理崗位1年以上（不包括行政事業(yè)單位在編人員），根據(jù)技能等級,，每人每月給予500元,、400元、300元,、250元,、200元的特崗津貼。
三,、關(guān)于運(yùn)用數(shù)智化平臺(tái)方面
越城區(qū)積極發(fā)展智慧化養(yǎng)老服務(wù),，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，健全監(jiān)管機(jī)制,，通過搭建數(shù)字平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)數(shù)智動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)便捷,。一是開發(fā)“愛心卡”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),。全方位展示“愛心卡”服務(wù)消費(fèi)、質(zhì)效監(jiān)督等情況,。通過“愛心卡”應(yīng)用模塊,，從接單、派單,、養(yǎng)老服務(wù)人員到點(diǎn)打卡開始到服務(wù)完成簽退,，采取GPS定位，老人可直接評價(jià)服務(wù)質(zhì)量,，同時(shí)對10%的服務(wù)工單質(zhì)效進(jìn)行電話回訪抽查,，實(shí)現(xiàn)兩次評價(jià)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)監(jiān)管,。每月也會(huì)根據(jù)服務(wù)情況進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析,，為改進(jìn)服務(wù)、科學(xué)決策提供依據(jù),。二是開發(fā)建設(shè)為老服務(wù)一鍵通—“老方便應(yīng)用”,。依托有線電視端等方式，為高齡,、失能老人提供一鍵響應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù),，已推出遠(yuǎn)程問診、網(wǎng)格員送藥,、云上老年大學(xué)等服務(wù),，讓老人足不出戶就能享受到老年福利和養(yǎng)老領(lǐng)域的公共服務(wù),。目前已預(yù)約掛號(hào)598次，主要集中在紹興市人民醫(yī)院,、紹興市中醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)院；助餐（上門） 5912次,；助潔 387次,；志愿服務(wù) 699次，主要集中在拍照,、理發(fā)的預(yù)約服務(wù)上,。
四、關(guān)于完善居家護(hù)理服務(wù)方面
一是探索建立居家失能半失能老年人專業(yè)化照護(hù)模式,。通過家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn),，為服務(wù)對象安裝照護(hù)床位，配置照護(hù)服務(wù)所需的離床感應(yīng),、體征監(jiān)測,、緊急呼叫等基本智能設(shè)備以及必要的康復(fù)器具，引入兩家專業(yè)服務(wù)公司為為在冊老人提供24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)和上門服務(wù),，今年共計(jì)2727次服務(wù)，總時(shí)長6760小時(shí),。二是實(shí)施特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度,。對全區(qū)特殊困難老年人實(shí)施不同頻次的入戶探訪，根據(jù)生活自理能力,、安全風(fēng)險(xiǎn)等級等因素,，分類分級，實(shí)施滾動(dòng)式定期上門入戶,，今年形成走訪記錄6472條,，電訪記錄5414條，幫助老人解決問題103個(gè)（其中微心愿12個(gè)）,，開展各類公益活動(dòng)62場,，上門安全檢查14戶，鏈接76個(gè)助老志愿者,，鏈接企業(yè)18家,。三是全域推行“愛心卡”制度?！皭坌目ā敝贫仁窃叙B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的迭代升級,，受惠對象更加廣泛，服務(wù)項(xiàng)目更加豐富,。全區(qū)被劃分為5個(gè)服務(wù)區(qū),，以招標(biāo)形式選定5家專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)公司，為全區(qū)老人提供助餐、助潔,、助醫(yī),、助行、助急,、助浴六項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目和“中醫(yī)養(yǎng)生進(jìn)社區(qū)”,、“愛心蔬菜”等特色服務(wù)項(xiàng)目。現(xiàn)全區(qū)老年人已申領(lǐng)“愛心卡”9.3萬人,，累計(jì)上門服務(wù)90萬余人次,，服務(wù)滿意度96.7%以上。
再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,，歡迎繼續(xù)關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，并積極為我們的工作建言獻(xiàn)策，共同致力越城的養(yǎng)老工作取得更大實(shí)效,！
紹興市越城區(qū)民政局
2024年6月28日