李裕彤代表：
您提出的《關(guān)于完善社區(qū)居家護理服務(wù)的建議》收悉,，現(xiàn)答復如下：
隨著老年人口數(shù)量的不斷增大,，養(yǎng)老越來越引起社會的關(guān)注,。近年來,，越城區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老事業(yè),，積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有效提升了老人的幸福感,。但是,，也確實存在著李代表所說的“社區(qū)居家護理服務(wù)不足”等問題,。對此，我們也結(jié)合您的建議,，在后續(xù)的工作中加以有針對性的調(diào)整,。
一、關(guān)于發(fā)揮社區(qū)紐帶作用方面
社區(qū)工作在居家服務(wù)中起到了重要作用,，能為其他養(yǎng)老資源供給主體提供服務(wù),、搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源與老年人需求的對接,。一是推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè),。作為村社級基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，照料中心能為周邊老年人提供日托,、娛樂,、就餐、送餐等一體的綜合服務(wù),，目前,，全區(qū)已建成村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心157家，構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,，讓老人在家門口就能享受到養(yǎng)老服務(wù),。二是構(gòu)建助餐服務(wù)網(wǎng)。從老人生活習性特點出發(fā),，按照“就近就便”原則,，在充分依托鎮(zhèn)（街）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、社會餐飲企業(yè)等基礎(chǔ)上,，進一步織密布局均衡、方便可及的養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng),解決社區(qū)老年人就餐難題,。目前全區(qū)已布局186個老年助餐點,。三是動態(tài)掌握老人身體數(shù)據(jù)。為有效建立老年人綜合數(shù)據(jù)庫,，為養(yǎng)老服務(wù)做好數(shù)據(jù)支撐,，2022年越城區(qū)完成全區(qū)60周歲以上老年人自理能力篩查，通過專業(yè)能力評估,，共梳理1.96萬老人居住情況,、服務(wù)需求、失能程度等信息,，篩查出輕度失能以上老年人1.28萬人,，為實施養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”、社區(qū)定期探訪提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。
二,、關(guān)于建立護理人員評價體系方面
加強養(yǎng)老護理人員隊伍建設(shè)，一直是民政用以提升養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)工作,。一是落實《關(guān)于加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓與評價工作的通知》（浙民養(yǎng)〔2021〕147號）文件精神,，建立培訓與評價互促機制，嚴格開展護理員等級認定,。民政與人社部門積極合作,，開展專業(yè)化、常規(guī)化的養(yǎng)老管理知識,、護理知識和技能培訓,，提升護理人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,，經(jīng)培訓認定合格后，按照最高不超過初級工1000元,、中級工1500元,、高級工2000元，技師3500元,、高級技師5000元的標準予以補貼,。去年越城區(qū)通過以賽代訓，舉辦職業(yè)技能競賽,，以賽促學,、以賽促評、以賽促建,，最終通過249人,，在越城區(qū)護理員隊伍內(nèi)形成爭優(yōu)評先的良好氛圍。二是落實養(yǎng)老護理服務(wù)人員獎補政策,。鏈接人才評價和獎補政策機制,，根據(jù)《關(guān)于加強養(yǎng)老隊伍建設(shè)的實施意見》（紹市民〔2022〕30號）文件精神，對連續(xù)在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事一線養(yǎng)老護理崗位1年以上（不包括行政事業(yè)單位在編人員）,，根據(jù)技能等級,，每人每月給予500元、400元,、300元,、250元、200元的特崗津貼,。
三,、關(guān)于運用數(shù)智化平臺方面
越城區(qū)積極發(fā)展智慧化養(yǎng)老服務(wù)，強化動態(tài)管理,，健全監(jiān)管機制,，通過搭建數(shù)字平臺，實現(xiàn)數(shù)智動態(tài)監(jiān)管,，讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)便捷,。一是開發(fā)“愛心卡”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。全方位展示“愛心卡”服務(wù)消費,、質(zhì)效監(jiān)督等情況,。通過“愛心卡”應用模塊，從接單,、派單,、養(yǎng)老服務(wù)人員到點打卡開始到服務(wù)完成簽退，采取GPS定位，老人可直接評價服務(wù)質(zhì)量,，同時對10%的服務(wù)工單質(zhì)效進行電話回訪抽查,，實現(xiàn)兩次評價，實現(xiàn)全流程閉環(huán)監(jiān)管,。每月也會根據(jù)服務(wù)情況進行多維度統(tǒng)計分析,，為改進服務(wù)、科學決策提供依據(jù),。二是開發(fā)建設(shè)為老服務(wù)一鍵通—“老方便應用”。依托有線電視端等方式,，為高齡,、失能老人提供一鍵響應的養(yǎng)老服務(wù)，已推出遠程問診,、網(wǎng)格員送藥,、云上老年大學等服務(wù)，讓老人足不出戶就能享受到老年福利和養(yǎng)老領(lǐng)域的公共服務(wù),。目前已預約掛號598次,，主要集中在紹興市人民醫(yī)院、紹興市中醫(yī)院兩個醫(yī)院,；助餐（上門） 5912次,；助潔 387次；志愿服務(wù) 699次,，主要集中在拍照,、理發(fā)的預約服務(wù)上。
四,、關(guān)于完善居家護理服務(wù)方面
一是探索建立居家失能半失能老年人專業(yè)化照護模式,。通過家庭養(yǎng)老床位試點，為服務(wù)對象安裝照護床位,，配置照護服務(wù)所需的離床感應,、體征監(jiān)測、緊急呼叫等基本智能設(shè)備以及必要的康復器具,，引入兩家專業(yè)服務(wù)公司為為在冊老人提供24小時動態(tài)監(jiān)護和上門服務(wù),，今年共計2727次服務(wù)，總時長6760小時,。二是實施特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度,。對全區(qū)特殊困難老年人實施不同頻次的入戶探訪，根據(jù)生活自理能力,、安全風險等級等因素,，分類分級，實施滾動式定期上門入戶，今年形成走訪記錄6472條,，電訪記錄5414條,，幫助老人解決問題103個（其中微心愿12個），開展各類公益活動62場,，上門安全檢查14戶,，鏈接76個助老志愿者，鏈接企業(yè)18家,。三是全域推行“愛心卡”制度,。“愛心卡”制度是原有養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的迭代升級,，受惠對象更加廣泛,，服務(wù)項目更加豐富。全區(qū)被劃分為5個服務(wù)區(qū),，以招標形式選定5家專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)公司,，為全區(qū)老人提供助餐、助潔,、助醫(yī),、助行、助急,、助浴六項基本服務(wù)項目和“中醫(yī)養(yǎng)生進社區(qū)”,、“愛心蔬菜”等特色服務(wù)項目。現(xiàn)全區(qū)老年人已申領(lǐng)“愛心卡”9.3萬人,，累計上門服務(wù)90萬余人次,，服務(wù)滿意度96.7%以上。
再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,，歡迎繼續(xù)關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，并積極為我們的工作建言獻策，共同致力越城的養(yǎng)老工作取得更大實效,！
紹興市越城區(qū)民政局
2024年6月28日