各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)越城教育內(nèi)涵化,、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)作用,。根據(jù)《中共越城區(qū)委關(guān)于推進(jìn)“和諧越城”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《越城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一,、過(guò)去五年我區(qū)教育發(fā)展主要成就
過(guò)去五年,，我區(qū)教育事業(yè)健康,、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,。教育投入逐年增加,，辦學(xué)條件顯著改善，教育資源配置日趨合理,、優(yōu)化,，教師素質(zhì)明顯提升，教育現(xiàn)代化水平不斷提高,，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn),。
（一）各類教育取得新發(fā)展。成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),、浙江省教育強(qiáng)區(qū),、浙江省新課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、紹興市首批特色教育先進(jìn)區(qū),。全區(qū)提前三年實(shí)現(xiàn)高普九鄉(xiāng)鎮(zhèn)“滿堂紅”,，省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)100%，33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為紹興市“教育基本現(xiàn)代化”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。小學(xué),、初中入學(xué)率分別達(dá)到100%、99.20%,，初中畢業(yè)生升入高中段比例達(dá)到96.60%,；學(xué)前三年毛入園率109.32%；7-15周歲殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)100%,；成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)業(yè)率達(dá)95%,。
（二）辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新提升。撤并學(xué)校15所,，新（擴(kuò)）建學(xué)校20所,，小學(xué)校均859人，比2001年增長(zhǎng)49.39%,，初中校均1606人,，列全市之首；19所學(xué)校成功創(chuàng)建省“萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?。全區(qū)小學(xué)、初中生均校舍占地面積比2001年分別增長(zhǎng)27.34%和10.75%,，生均建筑面積比2001年分別增長(zhǎng)28.88%和20.50%,，中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積比2001年增長(zhǎng)24.70%。中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量比2001年增長(zhǎng)97.59%,，學(xué)校校園網(wǎng)數(shù)量比2001年增長(zhǎng)288.9%,；中小學(xué)圖書(shū)藏量相比2001年增長(zhǎng)52.44%,，體育、音樂(lè),、美術(shù),、數(shù)學(xué)、自然實(shí)驗(yàn)儀器等方面的器械配備達(dá)標(biāo)數(shù)均達(dá)100%,。
（三）教育品牌得到新延伸,。按照“品牌經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資,、國(guó)有民營(yíng)”的辦學(xué)機(jī)制,，2002年成功創(chuàng)辦魯迅小學(xué)和暢堂校區(qū)，在此基礎(chǔ)上,，2005年建成魯迅幼托中心,，并迅速成長(zhǎng)為紹興地區(qū)幼兒教育的示范窗口。積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略,，2006年組建紹興市區(qū)第一個(gè)教育集團(tuán)（魯迅小學(xué)教育集團(tuán)）,，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的規(guī)模效應(yīng)和輻射作用；積極探索“名園辦分園”的連鎖辦園新路,，先后成功創(chuàng)辦3所分園,，優(yōu)質(zhì)幼教品牌得到不斷拓展。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌呈現(xiàn)新面貌,。全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，成立全省首個(gè)農(nóng)村新課程改革服務(wù)團(tuán),，城區(qū)名優(yōu)教師深入農(nóng)村開(kāi)展教育咨詢活動(dòng),。加大教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，東湖鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市“教育基本現(xiàn)代化”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加大幫困助學(xué)力度,，積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“資助擴(kuò)面”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”工程，2005年起實(shí)施全國(guó)首創(chuàng)的外來(lái)流動(dòng)人口子女“教育綠卡”制度,，相關(guān)工作曾在中央及省電視臺(tái)播出,。
（五）區(qū)域教育凸顯新內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革,，2所學(xué)校成為省校本教研示范學(xué)校,。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，國(guó)際象棋,、信息技術(shù),、藝術(shù)、科普,、環(huán)保等特色教育在省內(nèi)有較大影響,，涌現(xiàn)出丁亦昕,、黃莫非等一批世界和全國(guó)級(jí)的國(guó)際象棋比賽冠軍,，小戲《早讀》榮獲全國(guó)第十三屆“群星獎(jiǎng)”,。大力發(fā)展學(xué)前教育，探索建立早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立區(qū)級(jí)早期教育指導(dǎo)中心,、30家社區(qū)早教基地、5個(gè)社區(qū)早教指導(dǎo)站和4個(gè)農(nóng)村早教示范點(diǎn),。社區(qū)教育不斷深化,，“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)學(xué)”這一亮點(diǎn)被譽(yù)為社區(qū)教育的“越城模式”,。
（六）隊(duì)伍素質(zhì)得到新提升,。成立中國(guó)教育學(xué)會(huì)紹興越城教師發(fā)展學(xué)校，不斷提升教師專業(yè)化水平,。全區(qū)幼兒園,、小學(xué)、初中教師的高學(xué)歷比例提高到53.15%,、80.17%,、76.69%，比2001年分別提高57.29%,、49.8%,、49.3%?！懊麕熋ｉL(zhǎng)”工程不斷深化,，全區(qū)涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀教師2人、省優(yōu)秀教師6人,、省特級(jí)教師6人,、省教壇新秀9人、省名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選12人,、省“教改之星”金獎(jiǎng)6人,，以及一大批市、區(qū)級(jí)優(yōu)秀先進(jìn)教師,，隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅提升,。
二、2007—2011年我區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化,，面向世界,，面向未來(lái),；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展,、加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞越城區(qū)“精神立區(qū),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),、開(kāi)放興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū),、文化活區(qū)”戰(zhàn)略,，以統(tǒng)籌發(fā)展為主題、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,、教育創(chuàng)建為抓手,，加大教育投入，深化教育教學(xué)改革,，推進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，建立起結(jié)構(gòu)合理、充滿活力,，并富有越城特色的教育體系,，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
（二）發(fā)展目標(biāo),。2007年至2011年,，全區(qū)教育發(fā)展的總目標(biāo)是：2009年底前，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，在保持省教育強(qiáng)區(qū)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,，積極開(kāi)展浙江省義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)示范城區(qū)建設(shè)，做教育名城建設(shè)的排頭兵,；到2011年,，爭(zhēng)取教育發(fā)展的主要指標(biāo)位于全省前列，全區(qū)教育的整體水平和綜合實(shí)力位于全省各地市同類城區(qū)的前列,，建立基本完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,，加快越城教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)化,、多元化發(fā)展,，把越城區(qū)建成“體系完善、內(nèi)涵深厚,、隊(duì)伍一流,、發(fā)展均衡、全面優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)明顯,、人民滿意”的具有一流教育水準(zhǔn)和影響力的教育強(qiáng)區(qū),、教育名區(qū)。
具體目標(biāo)為：
——均衡發(fā)展義務(wù)教育,。以教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,，以全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，鞏固提升高標(biāo)準(zhǔn)“普九”成果,。到2011年,，爭(zhēng)取成立4－5個(gè)教育集團(tuán),，迅速提升新建及薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平。加大學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整力度,，城區(qū)再撤并完小4－5所,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再撤并學(xué)校9－10所。按省頒標(biāo)準(zhǔn)新建中小學(xué)3－4所,，完成城南區(qū)域配套小學(xué)建設(shè)和皋埠鎮(zhèn)中的異地新（擴(kuò)）建,。到2010年，爭(zhēng)取100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn),，95%以上的校園達(dá)到“省萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！币螅?00%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化,，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距明顯縮小,。切實(shí)保障受教育率，小學(xué)入學(xué)率,、升學(xué)率和初中入學(xué)率繼續(xù)保持100%,。高中階段入學(xué)率達(dá)到99%以上。三類殘疾兒童少年同步接受義務(wù)教育,，入學(xué)率鞏固在100%,。
——大力加強(qiáng)學(xué)前教育。完善學(xué)前教育體系,，適當(dāng)擴(kuò)大市區(qū)幼兒園網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模,。大力改善幼兒園辦學(xué)條件，加快城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村合格幼兒園創(chuàng)建和中心村幼兒園建設(shè),。到2011年，新（改）建較大規(guī)模的品牌幼兒園2－3所,，全區(qū)鎮(zhèn)中心幼兒園示范園創(chuàng)建率達(dá)100%,，城區(qū)90%的幼兒園達(dá)到市二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)省示范性幼兒園達(dá)到6所，農(nóng)村合格幼兒園創(chuàng)建率達(dá)80%,。進(jìn)一步理順幼托一體化管理體制,，將幼兒教育向低齡化延伸，進(jìn)一步構(gòu)建起0至5周歲學(xué)前教育體系,。力爭(zhēng)全區(qū)幼兒學(xué)前三年入園率保持100%,，0至3周歲受教育率達(dá)90%以上，家長(zhǎng)早教知識(shí)普及率達(dá)95%,。
——積極深化社區(qū)教育,。延伸學(xué)校教育，積極發(fā)展成人教育,、休閑教育和老年教育,，重視現(xiàn)代人的終身發(fā)展和學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)的個(gè)性化,、多樣化和非職業(yè)化,。加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支以專職人員為骨干,，兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍,。進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，開(kāi)展評(píng)估促進(jìn)工作,，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),。積極挖掘利用市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)教育資源,，在全區(qū)六大教育基地基礎(chǔ)上,，再開(kāi)發(fā)若干個(gè)二級(jí)教育基地。以越城區(qū)社區(qū)教育學(xué)院為龍頭,，以鎮(zhèn),、街道社區(qū)教育中心為主體，以市民學(xué)校為落腳點(diǎn),，構(gòu)建以國(guó)民教育工程,、繼續(xù)教育工程、市民教育工程為主要載體的覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),，逐步形成社會(huì)化,、開(kāi)放型、多層次,、多形式的終身教育體系,。到2011年，建成區(qū)域性成教中心1個(gè),。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn),，實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)80%以上。
——全面提升教育質(zhì)量,。鞏固和深化區(qū)域教育特色培育,，在創(chuàng)建成紹興市特色教育先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),，爭(zhēng)取到2009年前,，30%的學(xué)校創(chuàng)建成紹興市特色學(xué)校。注重區(qū)域精品學(xué)科建設(shè),，培育一批有示范作用的重點(diǎn)學(xué)科,、精品課程，創(chuàng)建越城特色的教學(xué)模式,。進(jìn)一步深化教育資源開(kāi)放,，通過(guò)優(yōu)化和重組，擴(kuò)大并有效利用優(yōu)質(zhì)教育資源,，提高辦學(xué)效益,，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué),；加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，加強(qiáng)越城教育與國(guó)內(nèi)外教育的合作交流,。進(jìn)一步深化新課程改革,，確保通過(guò)浙江省課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)查評(píng)估；加強(qiáng)與市本級(jí)的協(xié)調(diào),，積極爭(zhēng)創(chuàng)浙江省義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)示范城區(qū),。
——提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全教師培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，到2008年前建成區(qū)域性教師培訓(xùn)中心,。到2011年，省特級(jí)教師,、省名師,、名校長(zhǎng)、省教壇新秀等有較大影響的教育專家占在聘教師的3.1%,，市級(jí)學(xué)科帶頭人,、市教壇新秀、市優(yōu)秀青年教師占在聘教師的6.2%,。到2011年,，教師學(xué)歷的整體水平在全市領(lǐng)先：全區(qū)小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率爭(zhēng)取全部實(shí)現(xiàn)100%,，幼兒園教師大專以上學(xué)歷水平達(dá)65%,，小學(xué)教師大專以上學(xué)歷水平達(dá)85 %，初中教師本科以上學(xué)歷水平達(dá)80%。
（三）重點(diǎn)工作
2007-2011年,，越城區(qū)教育重點(diǎn)工作為（ 規(guī)劃表附后）：
1．實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略,。在魯迅小學(xué)教育集團(tuán)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，逐步成立北海小學(xué),、元培幼教,、樹(shù)人小學(xué)、塔山小學(xué),、東風(fēng)幼教等5個(gè)教育集團(tuán)（總校）,，以進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的規(guī)模效應(yīng)和輻射作用。
2．爭(zhēng)創(chuàng)浙江省義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)示范城區(qū),。加強(qiáng)協(xié)調(diào),，與紹興市教育局一起共同爭(zhēng)創(chuàng)浙江省義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)示范城區(qū)，提升城區(qū)義務(wù)教育整體水平,。
3,、創(chuàng)建紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼東湖鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后,，爭(zhēng)取鑒湖,、皋埠兩鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。
4,、深化農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”,。按照省政府要求，確保全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生生均食宿建筑面積分別達(dá)到1平方米和3平方米,，義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受資助人數(shù)比例在原有基礎(chǔ)上提高一倍,；并每年安排50萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn),。
5,、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育幫扶結(jié)對(duì)工程。建成區(qū)域性教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體,，開(kāi)展百名名師進(jìn)完小,、城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng)及校際項(xiàng)目結(jié)對(duì)合作，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！敖逃餐w委員會(huì)”制,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
6,、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。出臺(tái)《越城區(qū)第二輪名師名校長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)》、《越城區(qū)名師工作室實(shí)施意見(jiàn)》,，深入實(shí)施《名優(yōu)教師動(dòng)態(tài)管理辦法》,、《特級(jí)教師管理辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,，規(guī)范教師流動(dòng)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),。
7,、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。新（擴(kuò)）建一批中小學(xué)校,、幼托園所,，撤并部分基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校，實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造及文體設(shè)施建設(shè),。
三,、推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展的保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制
進(jìn)一步貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,進(jìn)一步明確各級(jí)政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任,，切實(shí)抓好“以縣為主”義務(wù)教育管理體制的落實(shí),。區(qū)政府要落實(shí)發(fā)展教育事業(yè)的職責(zé)任務(wù)，適時(shí)召開(kāi)全區(qū)教育工作會(huì)議,，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)控,。要積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將全區(qū)義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,。不斷提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平,，建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,，切實(shí)加快我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,。
要建立健全公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法確保財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”,。要適應(yīng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新形勢(shì)和新變化，切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出比例,，將教師人員經(jīng)費(fèi),、生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)等全額納入預(yù)算,，足額安排,，確保義務(wù)教育投入和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善教育投入機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式捐資辦學(xué),。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
深入開(kāi)展教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),，大力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平,。力爭(zhēng)到2011年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全面實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化,。
深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”,，推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。與此同時(shí),，全面實(shí)施農(nóng)村完小建設(shè)工程,，開(kāi)展示范性完小創(chuàng)建活動(dòng)，促使農(nóng)村完小加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),、規(guī)范學(xué)校管理,、提高教育質(zhì)量、提升辦學(xué)水平,。
積極推進(jìn)新一輪教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,。根據(jù)城市化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，合理規(guī)劃學(xué)校布局,，科學(xué)調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn),，不斷提高規(guī)模效益。要堅(jiān)持建并結(jié)合,，加快標(biāo)準(zhǔn)化校（園）舍建設(shè)步伐,，不斷提升中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,。
（三）改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制新突破
穩(wěn)步推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，適時(shí)開(kāi)展“名校教育廣場(chǎng)”的試點(diǎn)工作,，積極探索以集團(tuán)化,、連鎖化為手段，以公辦名校為主體的“名校（園）+新校（園）”或“名校+弱校（園）”的發(fā)展模式,，帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)?；蛐陆▽W(xué)校向優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展，整體提升區(qū)域教育的辦學(xué)質(zhì)量,、辦學(xué)層次,，拓展優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)半徑。
按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,，積極鼓勵(lì)民辦教育,，把民辦教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)民辦學(xué)校的政策扶助力度,，積極引進(jìn)社會(huì)民間資金,，形成多元辦學(xué)格局，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展,。義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主,，民辦教育為補(bǔ)充；學(xué)前教育堅(jiān)持以政府辦園為示范,，民辦教育為主體,。
積極探索構(gòu)建規(guī)范運(yùn)行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度,，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理,、治學(xué)體制,，明確學(xué)校舉辦者、管理者與辦學(xué)者各自的行為規(guī)范和權(quán)限,，加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的制度建設(shè),，逐步形成政府依法管理、嚴(yán)格管理,、從嚴(yán)治教和學(xué)校依法自主管理,、自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制,。加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)體制改革的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，努力探索引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn),，加快學(xué)校建設(shè),。
（四）提升內(nèi)涵，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,，強(qiáng)化德育首位意識(shí),，弘揚(yáng)培育民族精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育,，文明禮儀,、行為習(xí)慣培養(yǎng)。切實(shí)做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,，積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),，提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)國(guó)防教育,、法制教育,、心理健康教育、青春期教育,、預(yù)防艾滋病教育和反毒品教育。進(jìn)一步完善德育工作組織建設(shè),，健全學(xué)校,、家庭、社會(huì)三結(jié)合德育網(wǎng)絡(luò),。
積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,，特別要重視和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的課程改革,。規(guī)范和加強(qiáng)教育科研的過(guò)程管理,，真正做到科研為教育決策服務(wù),、為教育改革服務(wù)、為教師成長(zhǎng)服務(wù),。積極構(gòu)建市,、區(qū)教育資源的合作共享機(jī)制，提高教育科研的效率,。加強(qiáng)教學(xué)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,，改革考試評(píng)價(jià)制度，建立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系,。深入調(diào)研,，加強(qiáng)督查，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),。
創(chuàng)新思路,，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大教育交流與合作,，積極引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源,，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上發(fā)展教育的先進(jìn)辦學(xué)理念和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)提升區(qū)域特色教育,，推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，從辦學(xué)理念到管理風(fēng)格,、教育教學(xué)等方面初步形成學(xué)校自身獨(dú)特,、穩(wěn)定的特色。繼續(xù)抓好省示范性學(xué)校,、省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,、各級(jí)文明學(xué)校和綠色學(xué)校、紹興市特色學(xué)校等的創(chuàng)建活動(dòng),，營(yíng)造學(xué)校良好的人文環(huán)境,。
（五）加快建設(shè)，大力提高師資隊(duì)伍素質(zhì)
以提高職業(yè)道德和實(shí)施素質(zhì)教育的能力水平為重點(diǎn),，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革,，改進(jìn)教師繼續(xù)教育工作。健全教師培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，建好教育培訓(xùn)基地,。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng),。改革校長(zhǎng)選拔任用制度,，通過(guò)各種途徑，建立起開(kāi)放式的后備校長(zhǎng)遴選,、培養(yǎng)制度,。逐步建立校長(zhǎng)公開(kāi)招聘,、競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師雙向選擇、能進(jìn)能出的新機(jī)制,，加大人才引進(jìn)力度,，深化“名師名校長(zhǎng)”工程。
不斷深化學(xué)校人事制度綜合配套改革,，實(shí)行教師職業(yè)資格證書(shū)制度,，改革師范類畢業(yè)生就業(yè)制度。要進(jìn)一步完善教師職務(wù)聘任制,，強(qiáng)化崗位聘任,，加強(qiáng)崗位管理。深化結(jié)構(gòu)工資制改革,，拉開(kāi)分配檔次,，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,。加大城鄉(xiāng)教師雙向交流力度,，進(jìn)一步建立“市區(qū)—農(nóng)村”及名校與普通學(xué)校教師的柔性流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資的進(jìn)一步均衡,。
重視和加強(qiáng)黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，標(biāo)本兼治,、綜合治理，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。要依法維護(hù)教師合法權(quán)益,，不斷改善教師生活和工作條件，保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平,，努力做到教師收入隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展而有新的提高,。
附件：2007-2011年越城區(qū)教育重點(diǎn)工作（重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）規(guī)劃表
二○○七年八月二十一日
越政發(fā)〔2007〕21號(hào)教育十一五.doc