2021年9月9日10時35分許,，位于靈芝街道的杭紹臺高速公路工程紹興金華段機電工程第HST-JD03標段發(fā)生一起高處墜落事故,，造成1人死亡,。
9月10日,，經(jīng)越城區(qū)人民政府授權(quán),，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,，會同區(qū)公安分局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)總工會和靈芝街道辦事處等區(qū)級部門和單位,，同時邀請市交通運輸局和區(qū)紀委（監(jiān)委）共同組成事故調(diào)查組,，全面開展事故調(diào)查處理工作，事故調(diào)查報告于12月9日經(jīng)區(qū)政府正式批復(fù),。
為完善事故調(diào)查處理機制,，堅持問責與整改并重，充分發(fā)揮事故查處對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》等有關(guān)規(guī)定,，區(qū)應(yīng)急管理局組織有關(guān)部門對《揚州路安新型材料有限公司“9·9”高處墜落事故調(diào)查報告》落實情況進行了總結(jié)評估,，現(xiàn)將有關(guān)事項報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故經(jīng)過
2021年9月9日材料供應(yīng)商（路安公司）廠長屠國喜派王明圣,、馬慶平與葛芝寶3人來杭紹臺高速項目查看現(xiàn)場,，復(fù)核構(gòu)配件與現(xiàn)場門架的尺寸，看是否符合安裝要求,。到達杭紹臺高速裕民路附近的K6+020點位后,，馬慶平與葛芝寶2人爬上門架前去進行復(fù)核工作，王明圣留在橋面上進行其他工作,。上午10時 30分左右,，馬慶平從門架上滑倒掉落在地面上，葛芝寶發(fā)現(xiàn)后大聲呼叫王明圣,，見王明圣沒有反應(yīng)后,，葛芝寶從門架上爬下來，跑到王明圣邊上告知其馬慶平從門架上掉落。隨后王明圣上前查看發(fā)現(xiàn)馬慶平此時趴在路面上,，頭在南,、腳在北，已經(jīng)不省人事了,，王明圣立即撥打120急救電話,，撥打120急救電話時為10時36分，并打電話通知了路安新材料的老板朱士炳和廠長屠國喜,。10時48分許,，120救護車趕到事故現(xiàn)場，將馬慶平送往了紹興市中心醫(yī)院,，后在醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡,。越城區(qū)應(yīng)急管理局在接到110平臺接轉(zhuǎn)的警情后，及時組織人員趕赴事故現(xiàn)場,，了解事故傷亡等相關(guān)情況,，聯(lián)合靈芝街道辦事處勘查事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護,，并要求相關(guān)單位立即停止施工,。同時第一時間向區(qū)兩辦和市應(yīng)急管理局上報了事故信息。
（二）事故涉及單位情況
建設(shè)單位:紹興市交通建設(shè)有限公司（以下簡稱：市交建公司）,；
施工總承包單位:北京云星宇交通科技股份有限公司（以下簡稱：云星宇公司）,；
設(shè)備供應(yīng)單位:揚州市路安新型材料有限公司（以下簡稱：路安公司）；
監(jiān)理單位:北京泰克華誠技術(shù)信息咨詢有限公司（以下簡稱：泰克華誠公司）,。
二,、評估工作組織開展情況
2022年11月21日,由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員組成事故評估組。依據(jù)《事故調(diào)查報告》,在相關(guān)單位組織開展自查自評的基礎(chǔ)上,評估組采取調(diào)閱事故原始檔案,、查閱相關(guān)文件資料,、聽取匯報、座談問詢,、現(xiàn)場檢查等方式,深入開展評估工作,。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)單位進行反饋,要求立即組織整改,形成了事故責任追究和整改措施落實情況的評估報告。
三,、事故責任單位責任追究落實情況
（一）市交建公司
處理建議:建議市交投集團對市交建公司進行約談。
處理落實情況:已由市交投集團對市交建公司進行約談,。
（二）路安公司
處理建議:建議越城區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定,，對其進行處理。
處理落實情況:已由區(qū)應(yīng)急管理局對路安公司罰款50萬元,。
（三）云星宇公司
處理建議:建議越城區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定,，對其進行處理。
處理落實情況:已由區(qū)應(yīng)急管理局對云星宇公司罰款5萬元,。
（四）泰克華誠公司
處理建議:建議越城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,，對其進行處理,。
處理落實情況:已由區(qū)應(yīng)急管理局對泰克華誠公司罰款3萬元。
四,、事故責任人員責任追究落實情況
（一）公職人員責任追究落實情況
1.陶建軍,，市交建公司法定代表人
處理建議:建議市交投集團按照管理權(quán)限對陶建軍進行內(nèi)部處理。
處理落實情況:已由市交投集團對陶建軍進行談話提醒,。
2.王喆,，市交通工程管理中心安全管理科科長
處理建議:建議市交通運輸局按照管理權(quán)限對王喆進行內(nèi)部處理。
處理落實情況:已由市交通工程管理中心對王喆進行警示約談,。
（二）企業(yè)人員責任追究落實情況
1.朱士炳,，路安公司法定代表人
處理建議：建議越城區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，對其進行處理,。
處理落實情況:已由區(qū)應(yīng)急管理局對朱士炳罰款23736元,。
2.梁耀，云星宇公司項目經(jīng)理
處理建議：建議越城區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定,，對其進行處理,。
處理落實情況:已由區(qū)應(yīng)急管理局對梁耀罰款1萬元。
3.姚明忠,，云星宇公司安全員
處理建議：責成云星宇公司依照公司規(guī)章制度對其進行內(nèi)部處理,。
處理落實情況:已由云星宇公司對予以姚明忠通報批評，扣除當月安全生產(chǎn)績效,，且年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀個人不予考慮的處理,。
4.孫衛(wèi)平，泰克華誠公司項目總監(jiān)
處理建議：責成泰克華誠公司依照公司規(guī)章制度對其進行內(nèi)部處理,。
處理落實情況:已由泰克華誠公司對孫衛(wèi)平通報批評,，取消其2021年評優(yōu)資格。
五,、事故整改措施落實情況
1.評估開展時,，該工程已竣工并通車，已無施工現(xiàn)場,，相關(guān)單位及人員均已離開紹興,。
2.市交建公司、市交通工程管理中心吸取事故教訓(xùn),，及時開展安全生產(chǎn)大排查大整治,，進一步加強本單位、本領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，督促相關(guān)責任主體落實安全生產(chǎn)主體責任,，及時檢查發(fā)現(xiàn)并排除生產(chǎn)安全事故隱患。
六、評估結(jié)論意見
綜上所述,評估組認為,本起事故中,事故責任單位和責任人員均已按照事故調(diào)查報告提出的建議處理到位;事故發(fā)生后相關(guān)單位能夠汲取事故教訓(xùn),舉一反三,注重加強企業(yè)安全管理,強化安全責任落實,。因該工程已竣工并通車,，已無施工現(xiàn)場，相關(guān)單位及人員均已離開紹興,，相關(guān)措施無法進行評估,。