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各社區(qū)、村,，機關(guān)各辦：

依據(jù)越司〔2021〕17號《關(guān)于印發(fā)〈越城區(qū)人民調(diào)解員“以獎代補”實施辦法〉的通知》，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《北海街道人民調(diào)解工作“以獎代補”實施辦法（修訂）》印發(fā)給你們,，請各社區(qū),、村，機關(guān)各辦對照實施辦法,，認真抓好落實,。

紹興市越城區(qū)北海街道辦事處

2022年2月9日

北海街道人民調(diào)解工作“以獎代補”實施辦法（修訂）

為充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，促進轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定,，進一步提高工作主動性,、積極性、創(chuàng)造性,，增強責(zé)任感,，推進工作規(guī)范化、制度化,，根據(jù)《人民調(diào)解法》以及司法部,、財政部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合街道實際，決定修訂并完善人民調(diào)解“以獎代補”政策,。

一,、獎勵對象

人民調(diào)解“以獎代補”，是指對街道,、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會以及經(jīng)批準(zhǔn)成立的企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會矛盾糾紛調(diào)處工作給予適當(dāng)獎勵的一種激勵機制,。

街道各辦、派駐機構(gòu)協(xié)同相關(guān)調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛案件,，可參照本辦法執(zhí)行,。

二、“以獎代補”案件范圍

1,、公民與公民之間,、公民與法人以及其他社會組織之間，涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類矛盾糾紛案件,。

2,、公安機關(guān)移交的因民間糾紛引起情節(jié)輕微的治安行政案件。

3、司法機關(guān)移交的情節(jié)輕微的輕傷害案件,。

4,、人民法院委托委派調(diào)解的民商事案件。

5,、區(qū),、街道領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的涉及爭議事項的信訪上訪案件。

6,、其他經(jīng)認定可以獎勵的案件,。

三、“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)及方法

獎勵以案件調(diào)解成功數(shù)量,、難易程度,、履行到位情況和規(guī)范化程度為標(biāo)準(zhǔn)計算，實行“一案一獎”,。

1．簡易糾紛,。調(diào)解成功，按要求錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺并有“人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表”等臺賬的,，已履行完畢的,，每件獎勵80元。

2．一般糾紛,。調(diào)解成功,，按要求錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺且規(guī)范制作人民調(diào)解卷宗的，已履行完畢的,，每件獎勵200元,。

3．疑難復(fù)雜糾紛。成功調(diào)解賠償標(biāo)的在10萬元以上矛盾糾紛或涉及當(dāng)事人5人以上的疑難群體性事件,，按要求錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺,、履行完畢并規(guī)范制作人民調(diào)解卷宗的，每件獎勵500元,；

4．重大糾紛,。成功調(diào)解涉及群死群傷的糾紛、在本區(qū)具有重大社會影響的糾紛,，按要求錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺,、履行完畢并規(guī)范制作人民調(diào)解卷宗的，每件獎勵1000元,；

5．重特大糾紛,。成功調(diào)解重特大類矛盾糾紛：群體性上訪的或涉法涉訪的陳年積案；省,、市或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的以及其它有可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重特大糾紛案件,，專案專報并按要求錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺、履行完畢并規(guī)范制作人民調(diào)解卷宗的，每件獎勵3000元,。

涉案標(biāo)的在100萬元以下或借款人在3人（含3人）以下的金融借款合同糾紛,、小額借款合同糾紛、民間借貸糾紛,；涉案標(biāo)的在100萬元以下的買賣合同糾紛,、加工承攬合同糾紛；分家析產(chǎn),、繼承,、贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)等家庭糾紛,；除涉嫌犯罪、未投保保險及重大傷亡外的機動車交通事故責(zé)任糾紛,；當(dāng)事人在3人（含3人）以下的追索勞動報酬糾紛,；銀行卡糾紛等標(biāo)的額較大但案情簡單的糾紛,，不計入上述疑難及以上類糾紛,。

系列糾紛案件5件以上的，每超出5件折算為1件（超出部分不足5件的按1件計算）,，一個系列糾紛案件折算后最多不超過20件,。

6. 不予獎勵事項。

（1）調(diào)解員均為在編公務(wù)員,、事業(yè)編制人員的糾紛案件,；

（2）已被其它相關(guān)主管部門列入補貼范圍的糾紛案件；

（3）聯(lián)合調(diào)解重復(fù)計算的糾紛案件,；

（4）街道調(diào)委會審核認定不應(yīng)補貼的糾紛案件,。

四、審核和發(fā)放的程序

1．“以獎代補”每年發(fā)放一次,，案件由街道調(diào)委會把關(guān)核實,。統(tǒng)計案件以錄入“浙江省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺”為準(zhǔn)。

2．各社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會及相關(guān)機構(gòu),、部門在每年12月將全年所受理并調(diào)解的矛盾糾紛案件登記簿,、調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解案卷,、“以獎代補”案件申報表等報送至街道調(diào)委會,。

3．街道調(diào)委會對符合“以獎代補”要求的矛盾糾紛案件進行統(tǒng)計、初審,、匯總,，按性質(zhì)類別、數(shù)量標(biāo)的、難易程度和調(diào)處結(jié)案方式參照獎勵辦法進行登記,，確定獎勵額度,，填表造冊后報送街道分管領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)放。街道調(diào)委會要對申報獎勵的調(diào)解案件進行檢查復(fù)核,，凡抽查到案卷或者平臺錄入不規(guī)范的或當(dāng)事人對調(diào)解不滿意的,，不予發(fā)放該案件獎勵。凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,，一經(jīng)查實,，對當(dāng)事調(diào)解員及調(diào)委會給予通報批評，取消其當(dāng)年參加考核獎勵的資格,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究法律責(zé)任。

五,、有關(guān)文書規(guī)定

1,、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類矛盾糾紛案件，必須及時錄入“浙江省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺”并登記在統(tǒng)一制發(fā)的簿本內(nèi)（矛盾糾紛案件調(diào)解登記簿,、口頭調(diào)解案件疏導(dǎo)登記表）,，并按規(guī)定內(nèi)容進行完整填寫，確保臺賬資料的原始性,、真實性,、有效性。

2,、簡單矛盾糾紛案件,，必須有案件當(dāng)事人基本情況（含身份證號碼、單位或住址,、聯(lián)系方式）,、案由、簡要案情,、調(diào)解過程和結(jié)果,、雙方當(dāng)事人口頭協(xié)議的主要內(nèi)容，以及當(dāng)事人,、調(diào)解人員簽名的登記文本,。

3、一般矛盾糾紛,、重大矛盾糾紛案件的調(diào)解,，必須做到一案一卷，各種調(diào)解文書制作規(guī)范,、相關(guān)證據(jù)材料收集齊全,、案卷裝訂有序,。調(diào)解案卷包括統(tǒng)一封面、調(diào)解申請表,、權(quán)利義務(wù)告知書,、調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄,、調(diào)解筆錄,、調(diào)解協(xié)議書、回訪登記等格式文書以及相關(guān)證據(jù)材料,。

六,、資金來源

本《實施辦法》規(guī)定的“以獎代補”資金，由街道財政保障,，每年統(tǒng)籌解決,。

七、工作要求

1,、加強領(lǐng)導(dǎo),，提高認識?！耙元劥a”既是激勵,，更是鞭策，是推進人民調(diào)解工作更好發(fā)揮維穩(wěn)保和諧作用的重要手段,，要正確認識其中意義,，切實把這項工作落到實處,。

2,、務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取,。各級調(diào)解組織和廣大調(diào)解員要把握“以獎代補”的契機,，以積極的姿態(tài)，進一步增強主動性,、責(zé)任感,，發(fā)揮創(chuàng)造性，為發(fā)揚和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”,，推進平安北海建設(shè),，恪盡職守，多做貢獻,。

3,、嚴(yán)把關(guān)口，確保質(zhì)量,。街道調(diào)委會要加強對調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo),，嚴(yán)格把好案件調(diào)處關(guān),、審核關(guān)，確保矛盾糾紛化解取得實效,，“以獎代補”完整到位,，杜絕錯發(fā)、冒領(lǐng)獎勵現(xiàn)象的發(fā)生,。凡弄虛作假,，虛報矛盾糾紛案件調(diào)解件數(shù)或者擴大案情的，發(fā)現(xiàn)一起,，取消所有獎勵,，并予通報批評。

八,、本辦法自發(fā)文之日起實行,，未盡事宜由街道聯(lián)合調(diào)解中心及調(diào)委會負責(zé)解釋。

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