越城區(qū)公益性文化陣地建設(shè)“十一五”規(guī)劃
為深入貫徹落實《紹興市建設(shè)文化強市的實施意見》，積極實施“文化活區(qū)”戰(zhàn)略,，全面加強基層文化設(shè)施建設(shè),，按照《紹興市2005至2007年公益性文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（紹文〔2005〕2號）、《紹興市“十一五”文化強市建設(shè)規(guī)劃》（紹市委辦發(fā)〔2006〕76號）和越城區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強群眾文化建設(shè)的意見》（越委辦〔2005〕54號）要求,，特制定本規(guī)劃。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實科學發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，推進基層文化設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，打造優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾的精神文化需求,，促進人的全面發(fā)展,，為我區(qū)全面建成小康社會、構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力和文化支撐,。
二,、目標任務(wù)
（一）總體目標
以滿足人民群眾的精神文化需求為目的，以創(chuàng)建“全國文化先進縣”為目標,，至2010年,，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，為實施“文化活區(qū)”戰(zhàn)略奠定堅實的硬件基礎(chǔ),。
（二）主要任務(wù)
本著“面向基層,，整體規(guī)劃，先主后次,，逐一到位”的原則,，多元投入，建設(shè)一批布局合理,、功能齊全,、適用性、實用性強的基層文化設(shè)施,。
1.區(qū)本級文化設(shè)施建設(shè),。在現(xiàn)有區(qū)文化活動中心的基礎(chǔ)上，加強配套設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能,，不斷增強吸引力和輻射力,，發(fā)揮示范和推動作用，使之成為區(qū)級綜合性多功能的文化教育活動中心,。同時,，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極依托市級文化資源,，形成布局合理的文化設(shè)施體系,。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化設(shè)施建設(shè),。要以浙江“東海文化明珠工程”和紹興市“文化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建為龍頭,，大力推進鎮(zhèn)街文化站和文化活動中心建設(shè)，力爭到2010年全區(qū)35％的鎮(zhèn)街成為“浙江東海文化明珠”,，35％的鎮(zhèn)街成為“紹興市文化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”,；全區(qū)鎮(zhèn)街文化站要解決好辦公用房，每個文化站辦公用房面積不少于50平方米,；全區(qū)70％以上鎮(zhèn)街的文化活動中心面積達到1000平方米以上,，設(shè)有圖書室、閱覽室,、培訓(xùn)室,、排練室（廳）等活動室，其中圖書室面積不少于100平方米,。
3.村級文化設(shè)施建設(shè),。要以“省文化示范村”和“市、區(qū)文化特色村”創(chuàng)建為抓手,，大力推進村落文化建設(shè),。一是到2010年全區(qū)70％以上的行政村要建有文化活動中心（室），面積在150平方米以上,，配置有電視播放室,、閱覽室、活動室等,，室外場地在300平方米以上,，有一個閱報欄或宣傳窗；二是到2010年力爭5％的行政村創(chuàng)建成功省級文化示范村,，10％的行政村創(chuàng)建市級文化特色村,。省級文化示范村應(yīng)有建筑面積500平方米以上的村文化活動中心，設(shè)置圖書閱覽室,。電視播放室、老年活動室、體育活動室等,，配有必要的設(shè)備和器材,，陣地利用率高；建立文化信息資源共享工程網(wǎng)點,，文化信息資源得到有效利用,；室外文化體育活動場地不少于300平方米，建有一個符合省級示范村標準的全民健身點,。
4.社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),。要以“省文化示范社區(qū)”和市、區(qū)“星級社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體,，全面推進社區(qū)文化建設(shè),。到2010年，全區(qū)90%以上的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動中心（室）,。到2010年,，三星級、四星級,、五星級社區(qū)的文化活動用房人均建筑面積須分別達到0.04平方米,、0.05平方米和0.06平方米。
5.城中村（園中村）文化設(shè)施建設(shè),。要積極推進城中村（園中村）安置組團的文化陣地建設(shè),，力爭把安置組團建成布局科學合理、功能配套齊全,、群眾廣泛參與,、文化氛圍濃郁的新型“文化社區(qū)”。一是住戶在500戶以上的組團要設(shè)置一所能滿足50人以上上課的社區(qū)黨校（市民學校）,，并按照基層黨校的建設(shè)標準,，搞好校內(nèi)各項設(shè)施建設(shè)，按照每萬人大于等于500平方米面積的標準,，設(shè)置集教育,、娛樂、休閑,、健身等功能于一體的綜合性文化活動中心用房,，分圖書閱覽室、棋牌室,、健身房,，統(tǒng)一標識，并配置必要的設(shè)施,。二是按人均擁有大于0.15平方米的標準,，設(shè)置戶外體育健身設(shè)施,，住戶在500戶以上的小區(qū)建一個能滿足小型文藝演出的室外中心文化廣場，有簡易的舞臺,，并配置電源,、燈光等設(shè)備；三是住戶在500戶以上的組團設(shè)置2個長度不少于15米的宣傳窗（閱報欄）或社區(qū)文化長廊,，500戶以下的組團不少于1個,。
6.企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)。全區(qū)50％以上的規(guī)模企業(yè),，要分別建有圖書室,、閱覽室、綜合活動室,、文化長廊,、健身房、籃球場等文體活動場所,。區(qū)屬全市百強企業(yè),，要加大對職工文化、娛樂,、體育等公共文化設(shè)施建設(shè)的投入,，加強環(huán)境布局、造型,、道路,、綠地等形象文化載體建設(shè)。每家建有1000平方米以上集圖書閱覽,、娛樂健身,、教育培訓(xùn)功能于一體的職工文體活動中心，建有一定面積的文化廣場,。
7.學校文化設(shè)施建設(shè),。全區(qū)各級各類學校均要建有相應(yīng)的文體活動設(shè)施，保證專項設(shè)施專用,，不改建,、不挪用。老學校要因校制宜拓展文體設(shè)施建設(shè),，新建學校要把文體設(shè)施列入規(guī)劃之中,，努力探索學校的文化體育設(shè)施逐步向社會有序開放。
8.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。全區(qū)每個行政村要村村響廣播,，90％左右的農(nóng)民能聽到廣播，50％以上的村建立或恢復(fù)廣播室,，實現(xiàn)調(diào)頻廣播“村村響”,，實現(xiàn)自然村有線電視“村村通”,，全區(qū)有線電視入戶率達到90％以上。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),，以共建的方式發(fā)展基層服務(wù)點,，100％的鎮(zhèn),、街和村,、社區(qū)完成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務(wù)點建設(shè)。全區(qū)要建成文化信息資源共享工程基層一級中心,，各鎮(zhèn),、街和村、社區(qū)都開通文化信息資源共享工程,。
三,、政策措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制
由區(qū)委文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,，由區(qū)委宣傳部,、區(qū)文教局具體牽頭，各部門協(xié)調(diào)配合,，各鎮(zhèn),、街道具體落實，齊抓共管,，進一步形成分級管理,，上下良性互動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要加強對全區(qū)公益性文化陣地建設(shè)工作的考核與督查,，把公益性文化陣地建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街黨委,、政府（辦事處）的議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，納入年度工作目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核,。
（二）固本強基，整合資源
要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，完善已開發(fā)的文化設(shè)施,，挖掘可利用文化設(shè)施，充分利用好鎮(zhèn)街文化活動中心,、社區(qū)文化角等現(xiàn)有文化設(shè)施,。積極整合區(qū)內(nèi)學校、企業(yè)等文化設(shè)施,，有序開放,，擴大共享面，依托市級文化設(shè)施資源,，逐步形成布局合理的公共文化設(shè)施體系,。
（三）籌集資金,，保障經(jīng)費
各級黨委政府要切實加大對基層公益性文化陣地建設(shè)的投入，確保文化陣地事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當年財政支出的增長幅度,；要采用財政補一點,、鎮(zhèn)街籌一點、社會助一點的方式,，加快全區(qū)公益性文化設(shè)施建設(shè)步伐,；要制定和落實相關(guān)的優(yōu)惠政策，大力鼓勵企事業(yè)單位,、社會民間組織,、個人和外資以捐贈、冠名等多種形式興建公益性文化設(shè)施,；要保障鎮(zhèn),、街道文化站和村、社區(qū)文化中心（室）的日常工作經(jīng)費,，保證文化活動的順利開展,。
（四）落實政策，加強管理
要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）,、《浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)文化大省若干經(jīng)濟政策的意見》（浙政發(fā)〔2001〕19號）等文件和市里出臺的有關(guān)政策意見精神,，進一步制定和完善文化經(jīng)濟政策，財政,、金融,、國土等部門也要為公益性文化事業(yè)發(fā)展提供相關(guān)的政策支持；要切實提高管理水平,，把文化設(shè)施建設(shè)與加強日常管理充分結(jié)合起來,，面向基層、服務(wù)群眾,，充分發(fā)揮作用,；各級文化陣地設(shè)施不得改變用途，改作他用的必須恢復(fù)文化功能,。