越城區(qū)公益性文化陣地建設(shè)“十一五”規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)《紹興市建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》,，積極實(shí)施“文化活區(qū)”戰(zhàn)略,，全面加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),，按照《紹興市2005至2007年公益性文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（紹文〔2005〕2號(hào)）、《紹興市“十一五”文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》（紹市委辦發(fā)〔2006〕76號(hào)）和越城區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的意見(jiàn)》（越委辦〔2005〕54號(hào)）要求,，特制定本規(guī)劃。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，打造優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾的精神文化需求,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，為我區(qū)全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
以滿足人民群眾的精神文化需求為目的，以創(chuàng)建“全國(guó)文化先進(jìn)縣”為目標(biāo),，至2010年,，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)施“文化活區(qū)”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ),。
（二）主要任務(wù)
本著“面向基層,，整體規(guī)劃，先主后次,，逐一到位”的原則,，多元投入，建設(shè)一批布局合理,、功能齊全,、適用性、實(shí)用性強(qiáng)的基層文化設(shè)施,。
1.區(qū)本級(jí)文化設(shè)施建設(shè),。在現(xiàn)有區(qū)文化活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),，完善配套服務(wù)功能,，不斷增強(qiáng)吸引力和輻射力，發(fā)揮示范和推動(dòng)作用,，使之成為區(qū)級(jí)綜合性多功能的文化教育活動(dòng)中心,。同時(shí)，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極依托市級(jí)文化資源,，形成布局合理的文化設(shè)施體系,。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化設(shè)施建設(shè),。要以浙江“東海文化明珠工程”和紹興市“文化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建為龍頭,，大力推進(jìn)鎮(zhèn)街文化站和文化活動(dòng)中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年全區(qū)35％的鎮(zhèn)街成為“浙江東海文化明珠”,，35％的鎮(zhèn)街成為“紹興市文化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”,；全區(qū)鎮(zhèn)街文化站要解決好辦公用房，每個(gè)文化站辦公用房面積不少于50平方米,；全區(qū)70％以上鎮(zhèn)街的文化活動(dòng)中心面積達(dá)到1000平方米以上,，設(shè)有圖書(shū)室、閱覽室,、培訓(xùn)室,、排練室（廳）等活動(dòng)室,，其中圖書(shū)室面積不少于100平方米,。
3.村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。要以“省文化示范村”和“市,、區(qū)文化特色村”創(chuàng)建為抓手,，大力推進(jìn)村落文化建設(shè)。一是到2010年全區(qū)70％以上的行政村要建有文化活動(dòng)中心（室）,，面積在150平方米以上,，配置有電視播放室、閱覽室,、活動(dòng)室等,，室外場(chǎng)地在300平方米以上,，有一個(gè)閱報(bào)欄或宣傳窗；二是到2010年力爭(zhēng)5％的行政村創(chuàng)建成功省級(jí)文化示范村，10％的行政村創(chuàng)建市級(jí)文化特色村,。省級(jí)文化示范村應(yīng)有建筑面積500平方米以上的村文化活動(dòng)中心,，設(shè)置圖書(shū)閱覽室。電視播放室,、老年活動(dòng)室,、體育活動(dòng)室等，配有必要的設(shè)備和器材,，陣地利用率高,；建立文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)，文化信息資源得到有效利用,；室外文化體育活動(dòng)場(chǎng)地不少于300平方米,，建有一個(gè)符合省級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)的全民健身點(diǎn)。
4.社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),。要以“省文化示范社區(qū)”和市,、區(qū)“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體，全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),。到2010年,，全區(qū)90%以上的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動(dòng)中心（室）。到2010年,，三星級(jí),、四星級(jí)、五星級(jí)社區(qū)的文化活動(dòng)用房人均建筑面積須分別達(dá)到0.04平方米,、0.05平方米和0.06平方米,。
5.城中村（園中村）文化設(shè)施建設(shè)。要積極推進(jìn)城中村（園中村）安置組團(tuán)的文化陣地建設(shè),，力爭(zhēng)把安置組團(tuán)建成布局科學(xué)合理,、功能配套齊全、群眾廣泛參與,、文化氛圍濃郁的新型“文化社區(qū)”,。一是住戶在500戶以上的組團(tuán)要設(shè)置一所能滿足50人以上上課的社區(qū)黨校（市民學(xué)校），并按照基層黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，搞好校內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),，按照每萬(wàn)人大于等于500平方米面積的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置集教育,、娛樂(lè),、休閑、健身等功能于一體的綜合性文化活動(dòng)中心用房,，分圖書(shū)閱覽室,、棋牌室,、健身房，統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，并配置必要的設(shè)施,。二是按人均擁有大于0.15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置戶外體育健身設(shè)施,，住戶在500戶以上的小區(qū)建一個(gè)能滿足小型文藝演出的室外中心文化廣場(chǎng),，有簡(jiǎn)易的舞臺(tái)，并配置電源,、燈光等設(shè)備,；三是住戶在500戶以上的組團(tuán)設(shè)置2個(gè)長(zhǎng)度不少于15米的宣傳窗（閱報(bào)欄）或社區(qū)文化長(zhǎng)廊，500戶以下的組團(tuán)不少于1個(gè),。
6.企業(yè)文化設(shè)施建設(shè),。全區(qū)50％以上的規(guī)模企業(yè)，要分別建有圖書(shū)室,、閱覽室,、綜合活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊,、健身房,、籃球場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所。區(qū)屬全市百?gòu)?qiáng)企業(yè),，要加大對(duì)職工文化,、娛樂(lè),、體育等公共文化設(shè)施建設(shè)的投入,，加強(qiáng)環(huán)境布局、造型,、道路,、綠地等形象文化載體建設(shè)。每家建有1000平方米以上集圖書(shū)閱覽,、娛樂(lè)健身,、教育培訓(xùn)功能于一體的職工文體活動(dòng)中心，建有一定面積的文化廣場(chǎng),。
7.學(xué)校文化設(shè)施建設(shè),。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校均要建有相應(yīng)的文體活動(dòng)設(shè)施，保證專項(xiàng)設(shè)施專用,，不改建,、不挪用。老學(xué)校要因校制宜拓展文體設(shè)施建設(shè),，新建學(xué)校要把文體設(shè)施列入規(guī)劃之中,，努力探索學(xué)校的文化體育設(shè)施逐步向社會(huì)有序開(kāi)放。
8.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)每個(gè)行政村要村村響廣播,，90％左右的農(nóng)民能聽(tīng)到廣播,，50％以上的村建立或恢復(fù)廣播室，實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播“村村響”,，實(shí)現(xiàn)自然村有線電視“村村通”,，全區(qū)有線電視入戶率達(dá)到90％以上。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，以共建的方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn),，100％的鎮(zhèn)、街和村,、社區(qū)完成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)建設(shè),。全區(qū)要建成文化信息資源共享工程基層一級(jí)中心，各鎮(zhèn),、街和村,、社區(qū)都開(kāi)通文化信息資源共享工程。
三,、政策措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制
由區(qū)委文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由區(qū)委宣傳部,、區(qū)文教局具體牽頭,，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各鎮(zhèn),、街道具體落實(shí),，齊抓共管，進(jìn)一步形成分級(jí)管理,，上下良性互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)公益性文化陣地建設(shè)工作的考核與督查，把公益性文化陣地建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街黨委,、政府（辦事處）的議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核,。
（二）固本強(qiáng)基,，整合資源
要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善已開(kāi)發(fā)的文化設(shè)施,，挖掘可利用文化設(shè)施,，充分利用好鎮(zhèn)街文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化角等現(xiàn)有文化設(shè)施,。積極整合區(qū)內(nèi)學(xué)校,、企業(yè)等文化設(shè)施,，有序開(kāi)放，擴(kuò)大共享面,，依托市級(jí)文化設(shè)施資源,，逐步形成布局合理的公共文化設(shè)施體系。
（三）籌集資金,，保障經(jīng)費(fèi)
各級(jí)黨委政府要切實(shí)加大對(duì)基層公益性文化陣地建設(shè)的投入,，確保文化陣地事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度；要采用財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),、鎮(zhèn)街籌一點(diǎn),、社會(huì)助一點(diǎn)的方式，加快全區(qū)公益性文化設(shè)施建設(shè)步伐,；要制定和落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策,，大力鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織,、個(gè)人和外資以捐贈(zèng),、冠名等多種形式興建公益性文化設(shè)施；要保障鎮(zhèn),、街道文化站和村,、社區(qū)文化中心（室）的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證文化活動(dòng)的順利開(kāi)展,。
（四）落實(shí)政策,，加強(qiáng)管理
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)文化大省若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2001〕19號(hào)）等文件和市里出臺(tái)的有關(guān)政策意見(jiàn)精神,，進(jìn)一步制定和完善文化經(jīng)濟(jì)政策,，財(cái)政、金融,、國(guó)土等部門(mén)也要為公益性文化事業(yè)發(fā)展提供相關(guān)的政策支持,；要切實(shí)提高管理水平,，把文化設(shè)施建設(shè)與加強(qiáng)日常管理充分結(jié)合起來(lái),，面向基層、服務(wù)群眾,，充分發(fā)揮作用,；各級(jí)文化陣地設(shè)施不得改變用途，改作他用的必須恢復(fù)文化功能,。