宫下华奈在线观看|精品欧美一区二区三区久久|欧美精品一区二区三区爽爽爽|极品露脸p|精品国产剧情传媒麻豆董小宛|麻豆映视传媒|明星ar换脸|欧美与性动交α欧美精品|亚洲精品在线尤物|日韩美乳人体,dspray免费观看,91麻豆传媒找个按摩师,SeSe视频

越城區(qū)“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”五大發(fā)展新理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享,，以創(chuàng)新激發(fā)教育活力，以協(xié)調(diào)優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，以綠色營(yíng)造教育生態(tài),，以開(kāi)放擴(kuò)大教育資源，以共享普惠教育成果,，同時(shí)依據(jù)浙江省,、紹興市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容和精神，特制定本規(guī)劃,。

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時(shí)期，在越城區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，在上級(jí)教育部門的關(guān)心幫助下,，越城基礎(chǔ)教育積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域?qū)用鎯?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)校層面多元特色發(fā)展兩大重點(diǎn),，堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng)新同步推進(jìn),，著力突破瓶頸，突出內(nèi)涵發(fā)展,，注重公平均衡,，積極打造優(yōu)質(zhì)均衡的先進(jìn)區(qū)、素質(zhì)教育的示范區(qū),、教育創(chuàng)新的實(shí)踐區(qū),、名優(yōu)教師的高產(chǎn)區(qū)、發(fā)展環(huán)境的規(guī)范區(qū),，著力提升“學(xué)在越城”教育品質(zhì),。

2011年，越城區(qū)成功創(chuàng)建紹興市首批學(xué)前教育先進(jìn)區(qū),；2013年,，“越城教育均衡發(fā)展”獲紹興市十大改革創(chuàng)新獎(jiǎng)之一；2014年,，越城區(qū)被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)命名為全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市,、區(qū)），“教師流動(dòng)促均衡,，行風(fēng)評(píng)議得提升”被評(píng)為全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十大亮點(diǎn)之一,；2015年,，越城區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)，成為浙江省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程試點(diǎn)區(qū),，袍江區(qū)域成為全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),。2011年-2015年，區(qū)教體局連續(xù)4次榮獲浙江省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀單位（其中2012年繼2008年之后,，第二次榮列全省第一名）,，連續(xù)5次榮獲市教育局該項(xiàng)考核一等獎(jiǎng)，考核成績(jī)位居全省,、全市首位,；連續(xù)5次被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為越城區(qū)先進(jìn)部門,。教育發(fā)展水平處于全省領(lǐng)先地位,。

（一）各類教育得到新發(fā)展，教育均衡度全國(guó)領(lǐng)先,。出臺(tái)《紹興市越城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（越政辦發(fā)〔2011〕69號(hào)）,、《越城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》（越政辦發(fā)〔2011〕12號(hào)）、《越城區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》（越委辦〔2013〕57號(hào)）,、《越城區(qū)加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》（越委辦〔2015〕18號(hào)）等文件,，加強(qiáng)政策保障，深入實(shí)施學(xué)前教育提升工程,、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源拓展工程,、初中學(xué)校提質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)教育資源向鏡湖、高新,、袍江新區(qū)延伸工程,，以及社區(qū)教育品牌工程，優(yōu)質(zhì)教育資源均衡度全國(guó)領(lǐng)先,。

（二）辦學(xué)條件邁向新水平,，學(xué)習(xí)環(huán)境全省位優(yōu)。按照《紹興中心城市學(xué)校布局規(guī)劃（2008-2020年）》,，繼續(xù)實(shí)施“東進(jìn),、西延、北拓,、南優(yōu),、中興”的學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,，制定出臺(tái)《越城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃（2013—2020年）》（越教〔2013〕71號(hào)）。共投入資金約8.5583億元,，新建學(xué)校9所,，改（擴(kuò)）建學(xué)校18所,，撤并學(xué)校14所，100%按時(shí)、高質(zhì)完成中小學(xué)“校安工程”和幼兒園“園安工程”,，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)95.1%，市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園創(chuàng)建率達(dá)81.9%,，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先地位,。B級(jí)以上學(xué)校食堂創(chuàng)建率達(dá)100%，“陽(yáng)光食堂”建成率達(dá)40%,，超過(guò)30%的指標(biāo)要求。全區(qū)建成國(guó)家,、省,、市、區(qū)四級(jí)數(shù)字校園示范建設(shè)體系,，一學(xué)校被教育部列為第一批國(guó)家教育信息化試點(diǎn)單位,。區(qū)屬學(xué)校保持塑膠操場(chǎng)、升降課桌椅,、標(biāo)準(zhǔn)化電教設(shè)施,、防雷設(shè)施、規(guī)范化廁所,、多媒體設(shè)備,、校園網(wǎng)“校校通”、電化教育設(shè)備“班班通”等“八個(gè)全覆蓋”,。

目前,，小學(xué)校均規(guī)模1287.78人，初中校均規(guī)模1063.29人,，位于全市前列,。全區(qū)中小學(xué)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為11841臺(tái)，生機(jī)比為5.65:1,；初中圖書(shū)冊(cè)數(shù)達(dá)432013冊(cè),，生均圖書(shū)37.7冊(cè)；小學(xué)圖書(shū)冊(cè)數(shù)達(dá)1906799冊(cè),，生均圖書(shū)37.4冊(cè),；幼兒園圖書(shū)冊(cè)數(shù)達(dá)240945冊(cè)，生均圖書(shū)7.87冊(cè),。全區(qū)中小學(xué)體育,、音樂(lè)、美術(shù),、數(shù)學(xué),、自然實(shí)驗(yàn)儀器等器械配備達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。

（三）機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新活力,，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率全省領(lǐng)先,。深化優(yōu)質(zhì)教育品牌輻射行動(dòng)計(jì)劃,，創(chuàng)新名校教育集團(tuán)、名校托管,、名校聯(lián)盟,、優(yōu)質(zhì)教育品牌嫁接、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目,、名校（優(yōu)質(zhì)校）辦分校,、高等院校（教科研機(jī)構(gòu)）合作辦學(xué)等辦學(xué)機(jī)制和發(fā)展模式，實(shí)施學(xué)前教育提升工程,、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源拓展工程和初中學(xué)校發(fā)展工程,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源受益面。全區(qū)現(xiàn)已組建6個(gè)名校教育集團(tuán),、10個(gè)鎮(zhèn)域教育共同體,、10所優(yōu)質(zhì)學(xué)校不同特點(diǎn)的分校區(qū)、10個(gè)幼教發(fā)展合作圈（含民辦幼兒園）和3所高校,、教科研機(jī)構(gòu)附屬學(xué)校,。同時(shí)，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中均已與杭州,、寧波等地知名初中,，以及紹興市教育教學(xué)研究院、紹興文理學(xué)院等教科研機(jī)構(gòu),、高等院校等建立聯(lián)盟合作辦學(xué)平臺(tái),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中名校聯(lián)盟辦學(xué)率達(dá)100%。形成“政府統(tǒng)籌,、教育主管,、部門配合、社區(qū)主動(dòng),、群眾參與”的社區(qū)教育管理運(yùn)行機(jī)制,，《紹興市越城區(qū)立足地域特色發(fā)展社區(qū)教育的主要做法》在省政府辦公廳《專報(bào)信息》刊登，《越城區(qū)積極構(gòu)建越城特色社區(qū)教育格局》在市政府辦公室《專報(bào)信息》刊登,，經(jīng)驗(yàn)做法向全省,、全市推廣。

目前,，全區(qū)有省等級(jí)幼兒園133所,，占總園所數(shù)的96.38%，在等級(jí)園就讀幼兒數(shù)占總數(shù)的98.03%,；全區(qū)在市級(jí)以上示范學(xué)校,、特色學(xué)校就讀學(xué)生占中小學(xué)生數(shù)的85%，其中接受名校優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生占中小學(xué)生總數(shù)的60%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)100%,，小學(xué),、初中入學(xué)率均達(dá)100%，初中畢業(yè)生升入高中段比例達(dá)99.82%,，7-15周歲殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)100%,，成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)業(yè)率達(dá)95%。年均28萬(wàn)人次接受社區(qū)教育6大系列培訓(xùn)活動(dòng),，為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌呈現(xiàn)新面貌，農(nóng)村教育發(fā)展全市列前,。做好城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展文章,，呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的良好局面。在實(shí)施《越城區(qū)教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》（越教〔2012〕70號(hào)）的基礎(chǔ)上,，新修訂出臺(tái)《越城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作實(shí)施辦法》（越教體〔2014〕147號(hào)），形成具有越城特色并獲丁曉燕副市長(zhǎng)批示肯定,、經(jīng)驗(yàn)在全市推廣的存量調(diào)配,、流量調(diào)控、增量配置,、總量流動(dòng)的“四量”并舉師資交流機(jī)制,。采用城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對(duì)互助模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校優(yōu)質(zhì)資源共建共享,，促進(jìn)區(qū)域教育深度融合,。實(shí)行名優(yōu)教師跨校兼課、結(jié)對(duì)帶徒制度,，實(shí)行“名師區(qū)域共享”,。采取“鎮(zhèn)中+鎮(zhèn)中心小學(xué)（下屬完小）+鎮(zhèn)中心幼兒園（分園）”的方式,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小幼各個(gè)學(xué)段的有效銜接,。

目前，全區(qū)參與交流的中小學(xué)教師人數(shù)為505人,，占中小學(xué)教師總數(shù)的15%,，其中參與交流的骨干教師已占全區(qū)應(yīng)交流骨干教師總數(shù)的26%。18所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）與24所農(nóng)村完小,、所有的農(nóng)村公辦幼兒園持續(xù)開(kāi)展為期三年的結(jié)對(duì)幫扶工作,。每年有60%左右的新教師進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校任教。

100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn),，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前創(chuàng)建為紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn),；60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為紹興市教育優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為市級(jí)及以上示范學(xué)校,；100%的農(nóng)村完小成功創(chuàng)建為紹興市農(nóng)村完小教學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校,；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有鎮(zhèn)中心幼兒園,，并且均為省二級(jí)以上幼兒園。農(nóng)村教育各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)全市列前,，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源配置均等化,。

（五）素質(zhì)教育形成新格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展,。深化德育工作,，構(gòu)建“團(tuán)、隊(duì),、政教擔(dān)綱,，年級(jí)班級(jí)為網(wǎng)”的德育管理體系。在全國(guó)首創(chuàng)紅領(lǐng)巾博物館和紅領(lǐng)巾百個(gè)社團(tuán)博覽館,。2014年,，在紹興市全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，越城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作得到中央文明委檢查組的高度肯定,，為紹興市榮獲全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市作出應(yīng)有的努力,。深化教科研工作，通過(guò)注重文化引領(lǐng),、開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo),、圍繞主題教研等方式，做優(yōu)國(guó)家課程,、做實(shí)地方課程,、做亮校本課程，構(gòu)建具有本區(qū)域,、本校特色的課程體系,，整體提高教育質(zhì)量和教學(xué)效率。一大批教科研成果在全國(guó),、省市獲獎(jiǎng),，其中校本教材《我們與水》得到省委書(shū)記夏寶龍、原市委書(shū)記錢建民的高度肯定,，批示予以推廣,，《青年時(shí)報(bào)》等媒體予以報(bào)道。2015年,，區(qū)教體局被評(píng)為浙江省重視教科研先進(jìn)單位,。深化特色教育，全區(qū)獲全國(guó),、省市級(jí)特色學(xué)校占中小學(xué)?？倲?shù)的60%，區(qū)級(jí)特色學(xué)校實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。年均10萬(wàn)多人次參與具有越城教育符號(hào)的“信息技術(shù),、書(shū)畫(huà),、合唱、經(jīng)典誦讀,、陽(yáng)光體育,、校園足球、國(guó)際象棋教育”等區(qū)域性教育特色項(xiàng)目活動(dòng),，年均獲得市級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)200余項(xiàng),。涌現(xiàn)出一批省、國(guó)家,、世界級(jí)國(guó)際象棋冠軍和一批全國(guó)群星獎(jiǎng)校園文化作品,、吉尼斯世界紀(jì)錄等，少兒合唱團(tuán)榮獲世界合唱比賽金獎(jiǎng),。

越城區(qū)為紹興市首批特色教育先進(jìn)區(qū),。2013年，丁曉燕副市長(zhǎng)對(duì)《越城區(qū)“六個(gè)深化”全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主要做法》作批示肯定,，經(jīng)驗(yàn)向全市推廣,。2015年，越城區(qū)育人工作得到省委常委,、宣傳部長(zhǎng)葛慧君和市委常委、宣傳部長(zhǎng)何加順的批示肯定,，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,。

（六）隊(duì)伍素質(zhì)取得新提升，實(shí)現(xiàn)師資水平全員提升,。加強(qiáng)師德建設(shè),，開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)校園行”活動(dòng)，在形成共識(shí)的前提下,，推行《越城教師公約》和《越城區(qū)教學(xué)研究室教研員戒律》,，將每年九月確定為“師德建設(shè)月”，涌現(xiàn)出一大批包括全國(guó)模范教師,、全國(guó)優(yōu)秀教師在內(nèi)的師德優(yōu)秀教師,。在全省率先組建以特級(jí)教師等名優(yōu)教師為主持人的11個(gè)名師工作室和3個(gè)名校長(zhǎng)工作室、1個(gè)名班主任研修班,，吸納各校骨干教師和管理人員162人,，成為區(qū)域性教育拔尖人才的“孵化中心”。創(chuàng)新實(shí)施“本土教育家行動(dòng)計(jì)劃”,，與高等院校實(shí)行教師教育戰(zhàn)略合作,，推進(jìn)學(xué)科新秀、“三名”（名師、名班主任,、名校長(zhǎng)）工作室奠基和卓越教師引擎工程,，317名骨干教師成為培養(yǎng)對(duì)象。開(kāi)展浙江省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程試點(diǎn)工作,，29所學(xué)校1753名教師參與試點(diǎn)培訓(xùn),，合格率為100%，優(yōu)秀學(xué)員占全省優(yōu)秀學(xué)員總數(shù)的54.9%,，高居榜首,。在“浙江省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程試點(diǎn)評(píng)優(yōu)”中，各項(xiàng)考核指標(biāo)列全省試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）第一,。

目前，全區(qū)幼兒園,、小學(xué),、初中教師的高學(xué)歷比例分別為95.3%、98.3%,、97.7%,，呈逐年遞增趨勢(shì)；學(xué)前教育教師資格證持有率達(dá)96%,，超出全省平均數(shù)21個(gè)百分點(diǎn),；市級(jí)以上名優(yōu)教師達(dá)350余人，占在聘專任教師數(shù)的9.92%,。各項(xiàng)數(shù)據(jù)比例均位居全省前列,。

二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）教育發(fā)展的新機(jī)遇

1．從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看,。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí),，為推進(jìn)教育持續(xù)和諧發(fā)展贏得良好的機(jī)遇。本世紀(jì)前20年,，是我國(guó)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是我國(guó)教育加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這種機(jī)遇,，著重體現(xiàn)在四個(gè)定位上：一是對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位,。“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,?！笔舜髨?bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”,，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視,，對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心,。二是把教育作為民生之基的思維定位。十八大報(bào)告把“努力辦好人民滿意的教育”放在“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的六項(xiàng)任務(wù)之首,。發(fā)展依靠人民,，發(fā)展為了人民，讓人民享有發(fā)展的成果,，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源,，是人民的權(quán)利，是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任,。三是從人口大國(guó)向建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)定位,。這是黨的十八大進(jìn)一步明確的一個(gè)目標(biāo)，要建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),，必須依靠教育,。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法論定位。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放,，對(duì)教育提出了更新更高的要求，工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要教育提供強(qiáng)有力的人才支撐,，教育承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

2．從我區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,。教育工作積累了較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。一是市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育的高度重視,，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件?！笆濉逼陂g,，從學(xué)前教育到義務(wù)教育，市,、區(qū)二級(jí)政府連續(xù)制定出臺(tái)了一系列事關(guān)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策,、措施。二是紹興尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),，為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,，提供了良好的社會(huì)環(huán)境,。紹興歷史上，耕讀傳家,，相沿成習(xí),。發(fā)展到現(xiàn)在，隨著老百姓物質(zhì)生活水平的提高,，對(duì)子女的教育越來(lái)越重視,，教育改變命運(yùn)的觀念已經(jīng)深入人心，尊師重教越來(lái)越成為一種良好的社會(huì)風(fēng)氣,。人民群眾對(duì)教育的重視和期望,，是加快事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是教育網(wǎng)點(diǎn)布局逐步到位,，為潛心教育管理,、專心教育教學(xué)創(chuàng)造了良好的辦學(xué)條件。經(jīng)過(guò)多年努力,，學(xué)校的辦學(xué)條件得到了很大的改善,。學(xué)校在規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上力度大,、進(jìn)度快，辦學(xué)條件現(xiàn)代化程度提高,。教育行政部門和學(xué)?？梢杂懈嗟木Γ度氲教嵘齼?nèi)部管理水平,，投入到提高教育教學(xué)質(zhì)量上去,。四是一代代越城教育人敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新的實(shí)踐,，為越城教育發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),。

（二）教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

1．人民群眾對(duì)接受良好教育的高期待帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，人民群眾對(duì)教育的需求呈現(xiàn)更加鮮明的時(shí)代特點(diǎn),。從僅僅追求學(xué)業(yè)成績(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髮W(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，從看重學(xué)校辦學(xué)的硬件設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌粗貙W(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),，從關(guān)注入學(xué)機(jī)會(huì)的公平轉(zhuǎn)變到更加關(guān)注教育過(guò)程的公平,，提供優(yōu)質(zhì)、多樣而公平的基本公共教育服務(wù)已經(jīng)成為政府的職責(zé),。

面對(duì)人民群眾對(duì)教育質(zhì)量的要求越來(lái)越高,、對(duì)特色教育的需求日益增強(qiáng)、對(duì)教育公平的程度備加關(guān)注的新形勢(shì),，作為紹興市核心城區(qū)的越城區(qū),，面臨著人民群眾對(duì)接受良好教育的高期待帶來(lái)的挑戰(zhàn),。

一方面越城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)招生政策的進(jìn)一步完善，減少了老百姓“選擇性”入學(xué)的機(jī)會(huì)：從2012年起,，城區(qū)全面實(shí)行義務(wù)教育學(xué)?！傲銚裥！闭?，同時(shí)全面推行教師交流制度,。高中段入學(xué)根據(jù)推薦選拔情況和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)擇優(yōu)錄取，2015年起取消高中段“擇校生”政策,。

另一方面社會(huì)對(duì)教育的期望值越來(lái)越高,，需要更加重視質(zhì)量效益。越城教育目前正處在由“有書(shū)讀”向“讀好書(shū)”,，由“高標(biāo)準(zhǔn)普及”向“教育優(yōu)質(zhì)化,、現(xiàn)代化”邁進(jìn)的新階段。一是讀好書(shū),，許多人的參照坐標(biāo)已不是國(guó)內(nèi)最好的教育,，而是世界上最好的教育，甚至是一種美化了的世界最好教育,。當(dāng)前,，人們對(duì)教育的許多批評(píng)正是源于對(duì)讀好書(shū)的追求，正是源于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家教育包括有些美化了的發(fā)達(dá)國(guó)家教育的比較,。二是“零擇?！睅?lái)更多孩子只能在家門口上學(xué)后，家長(zhǎng)因無(wú)法“擇?！睅?lái)的“焦慮”導(dǎo)致對(duì)家門口學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育需求的“維權(quán)意識(shí)”的進(jìn)一步增強(qiáng),，但相關(guān)學(xué)校還沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，精細(xì)化管理,、辦學(xué)水平等有待加強(qiáng)等,，這將成為越城教育進(jìn)一步提升的發(fā)展瓶頸。

為此,，人民群眾不斷增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求與現(xiàn)實(shí)中優(yōu)質(zhì)資源依然不足以及總是相對(duì)不足的矛盾,，使得提供優(yōu)質(zhì)、多樣而公平的基本公共教育服務(wù)已經(jīng)成為政府的主要責(zé)任之一,。

2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城市框架拓展帶來(lái)的挑戰(zhàn),。越城區(qū)行政區(qū)域面積493平方公里,，戶籍總?cè)丝?4.8萬(wàn)（不含34萬(wàn)外來(lái)流動(dòng)人口）。其中,，老城區(qū)面積73平方公里,，人口31.5萬(wàn),；鏡湖區(qū)域面積76平方公里，人口9.4萬(wàn),；高新區(qū)面積226平方公里,，人口19.4萬(wàn)；袍江新區(qū)面積118平方公里,，人口14.5萬(wàn),。老城區(qū)高中、初中,、小學(xué),、幼兒園等各個(gè)學(xué)段的學(xué)生數(shù)，分別占越城區(qū)行政區(qū)域相應(yīng)學(xué)段學(xué)生數(shù)的39.6%,、50.6%,、43.1%和41.8%。全區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女已占中小學(xué)生數(shù)的35.6%,。

“十三五”期間,，隨著紹興市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,，新一輪城市總體規(guī)劃逐步實(shí)施,，城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,，城鄉(xiāng)一體化步伐加速,，城市建設(shè)步伐加大，城市半徑向外拓展,，全面“二孩”政策等人口出生政策調(diào)整與非戶籍學(xué)生增加的疊加影響帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足的新挑戰(zhàn),，對(duì)加快教育資源空間布局調(diào)整提出新的更高的要求。

這都要求越城區(qū)加快完善現(xiàn)代化公共教育服務(wù)體系建設(shè),，尤其要加快學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校新校舍建設(shè)步伐,，提高優(yōu)質(zhì)公共教育資源供給能力。

3．教育行政區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn),。2013年11月,，市區(qū)教育行政管理體制自2009年7月調(diào)整后再次進(jìn)行調(diào)整，原屬原紹興縣管轄的孫端,、陶堰,、富盛三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、小學(xué),、幼兒園,、成人文化技術(shù)學(xué)校的教育行政管理權(quán)限成建制移交越城區(qū)管理，使高新,、袍江二個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄7鎮(zhèn)2街道的學(xué)校,、教師,、學(xué)生數(shù)量進(jìn)一步增加。為此,，需要進(jìn)一步優(yōu)化越城區(qū)教育行政管理體制,，及時(shí)更新發(fā)展思路，研究,、出臺(tái)并落實(shí)新的發(fā)展舉措,，進(jìn)一步推進(jìn)新的“謀篇布局”，做好做足教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)質(zhì)資源共享的文章,，大力推進(jìn)越城區(qū)行政區(qū)域教育協(xié)同,、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,。

4．教育改革推進(jìn)中帶來(lái)的挑戰(zhàn),。一是實(shí)施素質(zhì)教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,，家長(zhǎng)重分?jǐn)?shù),、社會(huì)重升學(xué)率的評(píng)價(jià)認(rèn)同體系對(duì)教育的內(nèi)在規(guī)律沖擊較大。升學(xué)GDP不僅影響制約著教育,，也影響著整個(gè)社會(huì),。考試,、分?jǐn)?shù),、排名、升學(xué)率,，常常壓得學(xué)生喘不過(guò)氣來(lái),，也壓得局長(zhǎng)、校長(zhǎng),、老師,、家長(zhǎng)喘不過(guò)氣來(lái)。這其中,，我們不少人既是受壓者,，也是施壓者。另一方面,，教師隊(duì)伍的整體水平還不能完全適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢(shì)要求,。在教學(xué)方式上，整齊劃一,、不論個(gè)性的教育狀況沒(méi)有根本改變,。教與學(xué)在許多學(xué)校和課堂里沒(méi)有融合為一體。許多老師面對(duì)教育改革的浪潮依然“濤聲依舊”。第三方面,，在育人合力上，社會(huì)和學(xué)校沒(méi)有真正形成齊抓共管的局面,。在教育系統(tǒng)內(nèi),，遠(yuǎn)未形成全科育人、全員育人,、全程育人的局面,。虛與應(yīng)付，甚至你要求你的,，我干我的,，不是個(gè)別現(xiàn)象。在教育系統(tǒng)外,，家長(zhǎng)和社會(huì)在育人的認(rèn)識(shí)上常常差異很大,，甚至互為對(duì)立。一些說(shuō)法和做法常常與教育規(guī)律相違,，與教育部門,、學(xué)校的倡導(dǎo)背道而馳。第四方面,，是各級(jí)各類學(xué)校中仍然存在“多校一面”的狀況,，對(duì)側(cè)重環(huán)境改造的美麗校園比較注重，但對(duì)于如何辦一所快樂(lè)校園,、幸福校園,、富有情趣的校園研究不深。學(xué)校辦學(xué)的個(gè)性化,、特色化的意識(shí)和能力都有待加強(qiáng),。提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)學(xué)校多樣化和特色化發(fā)展的任務(wù)依然艱巨,。

二是教育改革越來(lái)越體現(xiàn)從普惠性轉(zhuǎn)向利益調(diào)整性,，需要更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。普惠性改革,，各方得到利益,，相對(duì)比較容易；利益調(diào)整性改革（教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位管理,、績(jī)效工資實(shí)施,、教師流動(dòng)政策的實(shí)施，招生政策的調(diào)整,、中考高制度的改革等）,，使得有部分人利益受損，就會(huì)對(duì)改革持觀望甚至抵觸、排斥的態(tài)度,，改革阻力也相應(yīng)增大,。

這一切，更加需要我們統(tǒng)籌左右,、協(xié)調(diào)各方,、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

5．理想的教育和現(xiàn)實(shí)的教育之間的矛盾帶來(lái)的挑戰(zhàn),。一是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才需求的多樣化,，與現(xiàn)實(shí)教育中人才培養(yǎng)模式相對(duì)落后、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力相對(duì)不足的矛盾,。二是社會(huì)對(duì)教育公平的高度重視,、熱切呼喚與現(xiàn)實(shí)教育中教育公平必須分步驟、分階段推進(jìn)的矛盾,。三是教師從“講奉獻(xiàn)”的社會(huì)人向既“講付出”也“講回報(bào)”的經(jīng)濟(jì)人與社會(huì)人的復(fù)合體轉(zhuǎn)變,，教師職業(yè)道德的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利性之間的沖突對(duì)教師的負(fù)面影響而產(chǎn)生的矛盾。四是教育效果顯現(xiàn)的滯后性,、潛在性與客觀存在的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的即時(shí)性矛盾,。五是學(xué)校教育和家庭教育相互錯(cuò)位的矛盾：第一，相當(dāng)一部分家庭在孩子讀書(shū)的時(shí)候,，把今天的讀書(shū)和未來(lái)的前途,、職業(yè)捆綁起來(lái)，這個(gè)捆綁對(duì)兒童青少年是非常痛苦的,。第二,，很多的家長(zhǎng)期望值太高。第三,，今天的校長(zhǎng)和教師為了學(xué)校的聲譽(yù),，為了對(duì)得起家長(zhǎng)和學(xué)生，在培養(yǎng)目標(biāo)方面太注重成績(jī),、分?jǐn)?shù),、升學(xué)率。怎樣從學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)實(shí)施素質(zhì)教育,，雖認(rèn)識(shí)上清楚,，但囿于各種實(shí)際，很難拿得出更多有效辦法,。

6．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn),。越城區(qū)教師總體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量較好,，人才儲(chǔ)備總量具有一定優(yōu)勢(shì),，但引領(lǐng)發(fā)展、在全國(guó)和浙江具有影響力的領(lǐng)軍人才的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足教育發(fā)展的需要。全體教師專業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃有待完善,，廣大教師的職業(yè)認(rèn)同感和進(jìn)取心尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),；人才“金字塔”中某些層級(jí)的定位與培養(yǎng)目標(biāo)還不夠清晰，骨干教師的選拔,、培養(yǎng),、考核、激勵(lì)機(jī)制不配套,，培養(yǎng)培訓(xùn)資源,、渠道,、模式需要更有效地整合,；績(jī)效工資制度實(shí)施后，需要進(jìn)一步探索和突破骨干教師激勵(lì)機(jī)制,，避免形成新的“大鍋飯”,。對(duì)培訓(xùn)者培訓(xùn)的關(guān)注力度不夠。關(guān)注全體教師,，建設(shè)“一流隊(duì)伍”的任務(wù)依然艱巨,。

7．政府履行基本公共教育服務(wù)職能變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。老百姓期望越城區(qū)基本教育服務(wù)均衡發(fā)展,，但目前政府創(chuàng)新教育公共服務(wù)體系,，完善教育公共服務(wù)政策的辦法措施還不多。一方面,，越城區(qū)基本公共教育服務(wù)體系尚待進(jìn)一步完善,，基本公共教育服務(wù)提供途徑與方式仍相對(duì)單一；另一方面,，政府對(duì)社會(huì)組織與民辦教育機(jī)構(gòu)提供公共教育服務(wù)的監(jiān)管和專業(yè)引領(lǐng)還相對(duì)缺乏,，政府、學(xué)校,、社會(huì)和家庭之間的溝通與互動(dòng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。因此，政府如何進(jìn)一步創(chuàng)新教育服務(wù)機(jī)制,，提高政府提供基本公共教育服務(wù)的能力,，為促進(jìn)越城教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，從而有效實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，仍是“十三五”時(shí)期越城基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大挑戰(zhàn),。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到越城教育還存在著諸多不適應(yīng),，包括教育體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,，教育發(fā)展的創(chuàng)新能力不足；人才培養(yǎng)模式需要不斷創(chuàng)新，學(xué)生的綜合素質(zhì)有待全面提升,；教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面尚未完全形成,，教育公共服務(wù)能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；教育資源布局還不適應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布變化的新需要,，城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制尚需確立。

第二章  指導(dǎo)思想,、基本原則,、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略主題

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),，以“認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，努力辦好人民滿意的教育”為目標(biāo),，積極踐行“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念,，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享”為統(tǒng)領(lǐng)，以“促進(jìn)公平,、追求卓越,、推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”為工作方針,，著力構(gòu)建具有越城特色的現(xiàn)代教育體系,，不斷提升“學(xué)在越城”教育品質(zhì)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,，為促進(jìn)越城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)活力越城,、品質(zhì)越城,、和諧越城“三個(gè)越城”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二,、基本原則

1．實(shí)事求是,，因地制宜,。結(jié)合區(qū)情，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，分析存在的困難和問(wèn)題,，尊重教育發(fā)展規(guī)律，大膽創(chuàng)新,，有所突破,。

2．統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育之間的均衡發(fā)展,，統(tǒng)籌學(xué)校改革、建設(shè),、發(fā)展與穩(wěn)定,，努力做到公辦教育與民辦教育并舉，義務(wù)教育與非義務(wù)教育銜接,，努力促進(jìn)教育公平,。

3．注重內(nèi)涵,，科學(xué)發(fā)展,。既強(qiáng)調(diào)宏觀指導(dǎo)性，又充分考慮微觀可操作性,，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，又立足現(xiàn)實(shí)。以實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn),，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心,，全面貫徹黨的教育方針，構(gòu)建以“多種選擇,、多元發(fā)展,、多樣成才”為價(jià)值目標(biāo)的育人環(huán)境,大力加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量,，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,。

4．積極改革，穩(wěn)步發(fā)展,。推進(jìn)辦學(xué)體制,、管理體制和教育制度創(chuàng)新，著力破解束縛教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，切實(shí)構(gòu)建充滿活力,、富有效率、更有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制,。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,，促進(jìn)教育合作交流向更廣領(lǐng)域,、更深層次、更高水平發(fā)展,。

三,、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，區(qū)域教育均衡化,、公平化,、優(yōu)質(zhì)化、國(guó)際化,、信息化水平持續(xù)提升,，進(jìn)一步提升以“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué),、樂(lè)其學(xué),、終身學(xué)”為主旨的“學(xué)在越城”教育品質(zhì)，打造高水平教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),，使更多的學(xué)生和群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源,，教育整體發(fā)展水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

1．高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育,。制定和落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，增加財(cái)政投入，增強(qiáng)監(jiān)督保障,，完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，將學(xué)前教育建設(shè)、管理納入到對(duì)鎮(zhèn)街的年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中,。加快優(yōu)質(zhì)幼托園所的品牌建設(shè),。通過(guò)“名園+新園（普通園）”和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟、協(xié)作辦園”等辦園機(jī)制,，加大名園集團(tuán)化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)園辦分園力度,，合理拓展公辦優(yōu)質(zhì)資源。引導(dǎo)和督促各級(jí)各類幼兒園制定發(fā)展規(guī)劃,，加快達(dá)標(biāo)升等步伐,。完善區(qū)級(jí)特色幼托園所評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案，引導(dǎo)區(qū)屬以及民辦骨干幼托園所向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)前教育管理,，在高水平辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步辦好新創(chuàng)辦的鎮(zhèn)中心幼兒園分園,，進(jìn)一步調(diào)整完善學(xué)前教育共建管理發(fā)展合作圈機(jī)制,，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村園,、民辦園輻射力度,，實(shí)施城鄉(xiāng),、公民辦合作助教項(xiàng)目，開(kāi)展名優(yōu)教師“結(jié)對(duì)子”和城鄉(xiāng)園長(zhǎng)互派制度,，開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng),、送教進(jìn)民辦園活動(dòng)。建立教育,、衛(wèi)生,、婦聯(lián)等部門共同參與機(jī)制，以“幼兒園,、家庭,、社區(qū)”三結(jié)合為載體，進(jìn)一步提升幼兒早期教育水平,。到2020年,，公辦園和普惠性民辦園占比達(dá)90%，省等級(jí)幼兒園在園幼兒占比達(dá)100%,，市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園比例提高到90%,，幼兒教師持證率達(dá)到100%。

2．實(shí)現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育,。提供更全面的優(yōu)質(zhì)教育,。人才培養(yǎng)模式更趨多樣，教育內(nèi)容,、方法,、手段不斷創(chuàng)新,，課堂教學(xué),、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量全面提高。學(xué)生的思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等核心素養(yǎng)明顯提高,。實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，城鄉(xiāng),、區(qū)域差距不斷縮小,，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大。完善教育資助制度,，不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)和輟學(xué),，留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女,、殘疾人等受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)得到更加全面的保障,。到2020年，全區(qū)在市級(jí)以上示范學(xué)校,、特色學(xué)校就讀學(xué)生占中小學(xué)生數(shù)的90%,，初中升高中率達(dá)99.7%以上,，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)100%。

3．打造覆蓋全員的終身教育,。以構(gòu)建終身教育體系和全民學(xué)習(xí)服務(wù)體系為支撐,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校與街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)為陣地，共享市老年大學(xué),、市電大等市級(jí)共建共享資源,，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué),、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型城區(qū),。到2020年，使全區(qū)社區(qū)居民年培訓(xùn)率達(dá)到60%以上,，全區(qū)青少年參加社區(qū)活動(dòng)率達(dá)到80%以上,。全面推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使全區(qū)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)到90%以上,，學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,。進(jìn)一步完善資源共享機(jī)制，打造一批具有示范作用的資源共建共享項(xiàng)目品牌,。

4．構(gòu)建體系完善的特殊教育,。注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì),。完善特殊教育體系,，提升特殊學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)與教育,、知識(shí)與技能的一體化建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育,、職業(yè)教育全方位延伸,。推進(jìn)特殊教育與普通教育的深入融合。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué),，不斷完善隨班就讀,、重度殘障兒童少年送教上門的支持保障體系，拓展隨班就讀,、送教上門形式,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段特殊教育的“零拒絕”。積極開(kāi)展面向?qū)W前教育的早期干預(yù),，為殘疾幼兒及其家長(zhǎng)提供更好的教育服務(wù),。實(shí)施育才學(xué)校遷建工程，特殊教育學(xué)校達(dá)到省特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化,。

5．建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍,。促進(jìn)基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。繼續(xù)深入實(shí)施“本土教育家奠基工程”,，著力培養(yǎng)教育家型名教師,、名校長(zhǎng)。大力推進(jìn)“農(nóng)村名優(yōu)教師培養(yǎng)工程”,，著力提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力,。高質(zhì)量實(shí)施基礎(chǔ)教育教師、校長(zhǎng)全員培訓(xùn),。積極構(gòu)建高校教育科研機(jī)構(gòu),、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、教師任職學(xué)校三位一體,，緊密合作的全員培訓(xùn)體系,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源平臺(tái)，提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性,、實(shí)效性和開(kāi)放性,。建立省內(nèi)外高質(zhì)量教師培訓(xùn)基地，選派優(yōu)秀教師到高質(zhì)量教師培訓(xùn)基地參加培訓(xùn),，進(jìn)一步提高教師教育的質(zhì)量,。到2020年，三年為一周期的區(qū)域性骨干教師,、普通教師交流總?cè)藬?shù)保持在教師總數(shù)的15%以上,；市級(jí)以上名優(yōu)教師占在聘專任教師數(shù)的11%左右。

越城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（2016-2020年）

四,、戰(zhàn)略主題

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的新需求,，實(shí)現(xiàn)2020年越城教育發(fā)展的總目標(biāo)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，在規(guī)劃發(fā)展、推進(jìn)改革和未來(lái)行動(dòng)中實(shí)施六大基本策略：

1．把“優(yōu)先發(fā)展”作為教育發(fā)展的根本要求,。堅(jiān)持把教育發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,，把教育投入放在財(cái)政資金保障的優(yōu)先位置，把滿足教育和人才資源開(kāi)發(fā)放在公共資源配置的優(yōu)先位置,。加強(qiáng)教育人,、財(cái)、物保障制度的改革完善,，更好更快地推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持教育。

2．把“高位均衡”作為教育發(fā)展的政策取向,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)教育的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展的薄弱區(qū)域，聚焦重點(diǎn),，進(jìn)一步明晰路徑,、破解難題，確保補(bǔ)齊短板,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)各類教育,，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。加強(qiáng)教育特色品牌建設(shè),，整體提升區(qū)域教育質(zhì)量,。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋全區(qū)的基本公共教育服務(wù)體系,，努力辦好每一所學(xué)校,，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，整體提升教育現(xiàn)代化水平,。

3．把“提高質(zhì)量”作為教育發(fā)展的核心任務(wù),。正確把握優(yōu)質(zhì)教育的內(nèi)涵，以尊重生命,、善待生命為出發(fā)點(diǎn),，踐行“以人為本”的教育理念，遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律,，深入推進(jìn)“輕負(fù)高質(zhì)”素質(zhì)教育,。啟迪學(xué)生心智，陶冶學(xué)生情操,。提升辦學(xué)品質(zhì),。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為根本標(biāo)準(zhǔn),，全面提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力,、培育學(xué)生成長(zhǎng)成才能力、增強(qiáng)社會(huì)貢獻(xiàn)力,、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

4．把“改革創(chuàng)新”作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持走越城特色的教育創(chuàng)新之路,，加大教育創(chuàng)新力度,，系統(tǒng)推進(jìn)辦學(xué)體制、管理體制、育人模式,、合作機(jī)制,、保障機(jī)制等改革，勇于突破區(qū)域教育發(fā)展中的難點(diǎn)與瓶頸,，努力使越城教育繼續(xù)在全市,、全省乃至全國(guó)保持領(lǐng)先地位。

5．把“人才強(qiáng)教”作為教育發(fā)展的要素保障,。把人才建設(shè)放到更加突出的位置,。吸引區(qū)域內(nèi)外優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境,，匯聚各地英才,；加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，建構(gòu)人才潛心治學(xué)的平臺(tái),，為教育名家大師的涌現(xiàn)搭建舞臺(tái),；更加關(guān)注年輕教師的發(fā)展，建構(gòu)人才脫穎而出的平臺(tái),，使優(yōu)秀年輕人才迅速成長(zhǎng),。

6．把“擴(kuò)大開(kāi)放”作為教育發(fā)展的重要內(nèi)容。要擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)放共享,，校校協(xié)同,、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合,、中小學(xué)有機(jī)銜接,。要主動(dòng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，深化與社會(huì)聯(lián)系,，建立社會(huì)共享教育資源平臺(tái),，在社會(huì)大背景下辦好大教育。要堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放,，以我為主,、兼容并蓄，雙向交流,、合作共贏,，提高與國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源合作的實(shí)效性，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際教育項(xiàng)目交流,，引進(jìn),、融合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源和國(guó)際先進(jìn)課程，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)交流與合作,，推動(dòng)教育多元化進(jìn)程。

第三章  主要任務(wù)

一、基本任務(wù)

（一）完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系,，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高起點(diǎn)均衡發(fā)展

堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性、普惠性和科學(xué)性,，全面實(shí)施《越城區(qū)第三輪加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,，不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，全面提升學(xué)前教育整體水平,，公辦和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到90%左右,，進(jìn)一步滿足適齡兒童“好入園、入好園”的需求,。進(jìn)一步鞏固紹興市學(xué)前教育強(qiáng)區(qū)成果,，繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先地位。

1．完善學(xué)前教育管理體制,。強(qiáng)化政府學(xué)前教育公共服務(wù)職能,，完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、公辦民辦多元發(fā)展”的學(xué)前教育發(fā)展格局,。強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo),、教育部門主管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、有關(guān)職能部門和街道分工合作的管理體制,，形成合力,，為我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2．完善多元化建園,、辦園機(jī)制,。重視學(xué)前教育科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市化進(jìn)程,、全面實(shí)行二胎政策及流動(dòng)人口管理服務(wù)政策調(diào)整帶來(lái)的人口變動(dòng)影響,，加強(qiáng)并優(yōu)化全區(qū)域?qū)W前教育機(jī)構(gòu)的布局建設(shè)。完善“政府主導(dǎo),、多元籌措,、分層推進(jìn)”的學(xué)前教育保障機(jī)制。

深化“兩種建園模式”：城區(qū)以小區(qū)配套幼兒園建設(shè)為主,，實(shí)施小區(qū)配套建設(shè)移交模式,；農(nóng)村以中心村幼兒園建設(shè)為主，實(shí)施“教育牽頭,、鎮(zhèn)村為主,、多元籌措、財(cái)政補(bǔ)助”模式。加大創(chuàng)建紹興市優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度,，加快推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)辦好一所以政府投入為主、獨(dú)立建制的公辦鎮(zhèn)中心幼兒園,；加大投入,，有計(jì)劃地開(kāi)展中心村幼兒園建設(shè)；維護(hù)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的安全和保教秩序,；檢查督促幼托園所舉辦者依法辦園,，對(duì)不符合條件設(shè)置的幼托園所進(jìn)行清理整頓。

深化“兩種辦園模式”：城區(qū)建立以“多元辦公助”為主的辦園機(jī)制,，農(nóng)村建立以“公辦集體辦”為主的辦園機(jī)制,。構(gòu)建起“公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范、公辦集體辦的中心村幼兒園為主體,、個(gè)別的村級(jí)教學(xué)園為補(bǔ)充”的農(nóng)村學(xué)前教育新格局,。積極探索學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，深化“名園+新園,、名園+民園,、名園+弱園、名園+農(nóng)園”等多種模式,，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)名園集團(tuán)化辦園覆蓋率,。實(shí)施公辦與民辦并舉的辦學(xué)模式，修訂完善《越城區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》,，通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估,、創(chuàng)示范上等級(jí)等方式，以獎(jiǎng)代撥,，加大對(duì)民辦幼兒園的指導(dǎo)和扶持力度,，促進(jìn)各類幼兒園均衡發(fā)展。調(diào)整完善學(xué)前教育共建管理發(fā)展合作圈,，健全學(xué)前教育合作管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，注重提高效益。

規(guī)范全區(qū)各類幼兒園的辦學(xué)行為,，規(guī)范幼兒園達(dá)到100%,。強(qiáng)化公辦幼兒園接納進(jìn)城務(wù)工人員子女入園的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相對(duì)就近的服務(wù)區(qū)就近入園的探索,。

3．提高保教工作質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，面向全體幼兒,，關(guān)注個(gè)體差異，實(shí)施游戲化的課程模式,，加強(qiáng)對(duì)兒童生活習(xí)慣,、行為習(xí)慣的培養(yǎng),，凸顯保教結(jié)合,、寓教于樂(lè)，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向,，形成有活力的“一園一品”園所文化,，努力為兒童一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早教工作,，全面深化0-5歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人的科學(xué)育兒能力的培訓(xùn)與研究,，建立早期教育的課程體系和現(xiàn)代早期家庭教育體系，各鎮(zhèn)街至少設(shè)立1個(gè)專門的社區(qū)兒童早期教育資源中心,，0-5歲嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人員受訓(xùn)率達(dá)到98%,。通過(guò)自聘、托管等形式,，為省二級(jí)以上的公辦幼兒園配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)“一園一醫(yī)”，提升保教質(zhì)量,。

加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究,，加大對(duì)學(xué)前教育教改項(xiàng)目的支持力度，對(duì)成效顯著和影響突出的優(yōu)秀教改成果進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，同時(shí)進(jìn)行有效的推廣和宣傳,。開(kāi)發(fā)并構(gòu)建具有越城特色的幼兒園精品課程。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化,，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展

鞏固義務(wù)教育普及成果,，著力保障各類群體受義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制,，在“實(shí)現(xiàn)高水平均衡發(fā)展”上取得新進(jìn)展,，不斷滿足人民群眾接受高質(zhì)量義務(wù)教育的需求。

1．高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及義務(wù)教育,。按照浙江省教育現(xiàn)代化區(qū)（縣,、市）創(chuàng)建要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及義務(wù)教育,。省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到100%,，紹興市現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)85%以上。以零擇校與流動(dòng)人口積分制管理為契機(jī),，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光招生,，規(guī)范招生管理,，全面控制中小學(xué)班額。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),、教師資格標(biāo)準(zhǔn),，建立健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)的價(jià)值取向,，加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),，推進(jìn)“一校一品”特色學(xué)校建設(shè)，使每一個(gè)少年兒童得到全面而充分的發(fā)展,。完善保障適齡兒童,、少年免試就近入學(xué)政策措施。深化課程與教學(xué)方法改革,，完善基于核心素養(yǎng)的課程體系建設(shè),，深入開(kāi)展“輕負(fù)高質(zhì)”教改實(shí)踐，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，提高教育質(zhì)量,。關(guān)注學(xué)習(xí)有困難學(xué)生，完善中小學(xué)后30%學(xué)生成長(zhǎng)幫扶和綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,，落實(shí)任課教師的幫扶責(zé)任,。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。適應(yīng)城市化發(fā)展和人口數(shù)量,、人口結(jié)構(gòu),、人口分布變化的趨勢(shì)，推進(jìn)義務(wù)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),、教師收入標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn),、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口集聚及流動(dòng)趨勢(shì)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,，推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和書(shū)香校園工程,，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器,、設(shè)施設(shè)備、圖書(shū),、校舍等資源的均衡配置,。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師流動(dòng)機(jī)制,，鼓勵(lì)支持干部,、骨干教師到農(nóng)村學(xué)?；蛳鄬?duì)薄弱學(xué)校任教。實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！蓖七M(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)一般生源學(xué)校提升辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。積極推廣名校集團(tuán)化,、教育共同體、委托管理等方式,，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)（園）發(fā)展,，提升區(qū)域教育整體水平。

3．保障困難群體公平接受優(yōu)質(zhì)教育,。貫徹落實(shí)《浙江省義務(wù)教育條例》，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主,，為符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女提供簡(jiǎn)便快捷的就學(xué)服務(wù),，確保免試免費(fèi)就近接受義務(wù)教育。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué),、教育共同體,、師資培訓(xùn)、派遣管理干部和教學(xué)骨干,、教育研討等途徑,，指導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口子女定點(diǎn)學(xué)校提高辦學(xué)水平，確保外來(lái)務(wù)工人員子女平等接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育,。構(gòu)建形式多樣,、功能完善、機(jī)制健全,、多元混合的教育資助體系,，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

貫徹落實(shí)《浙江省教育廳等七部門關(guān)于浙江省特殊教育提升計(jì)（2014—2016年）》（浙政辦發(fā)〔2014〕103號(hào)）,，加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè),。制訂完善特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)校教師、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施設(shè)備,、教室、圖書(shū)資料等配備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，適時(shí)再擇地按省定標(biāo)準(zhǔn)新建或改建區(qū)特殊教育學(xué)校,。改善普通學(xué)校資源教室或?qū)W習(xí)支持中心的條件，對(duì)學(xué)習(xí)有困難或有其他原因影響學(xué)習(xí)的殘障學(xué)生,，開(kāi)展對(duì)隨班就讀學(xué)生的個(gè)性化教育及其理論和實(shí)踐研究,，制定個(gè)別化教育計(jì)劃,。

深化特殊教育課程改革，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量,。建設(shè)特殊教育公共服務(wù)平臺(tái),，依托省、市特殊教育學(xué)校和專門研究機(jī)構(gòu),，建立由醫(yī)院,、殘聯(lián)、學(xué)校等方面參與的特殊教育研究中心和資源中心,；以區(qū)特殊教育學(xué)校為主陣地,，加強(qiáng)區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合,，加強(qiáng)與醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、康復(fù)和教育的同步進(jìn)行,；加強(qiáng)殘障兒童早期診斷，建立醫(yī)教結(jié)合的信息資源共享平臺(tái),。建立殘障學(xué)生的發(fā)現(xiàn),、鑒別、跟蹤,、評(píng)估機(jī)制,，為殘障學(xué)生培養(yǎng)提供科學(xué)指導(dǎo)。

（三）健全立德樹(shù)人育人機(jī)制,，深入推進(jìn)素質(zhì)教育

1．實(shí)施教育教學(xué)全過(guò)程育德,。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)德育的時(shí)代性,、規(guī)律性,、實(shí)效性。創(chuàng)新新形勢(shì)下德育的途徑和方法,，注重知行統(tǒng)一,，突出實(shí)踐體驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)踐教育,，通過(guò)共建共享,，建立以市科技館、市青少年活動(dòng)中心等一批素質(zhì)教育實(shí)踐基地,。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,，貼近學(xué)生、貼近生活,，增強(qiáng)互動(dòng)性,，提高德育教學(xué)的針對(duì)性,、有效性。強(qiáng)化全員育人,，實(shí)施教育教學(xué)全過(guò)程育德,。完善學(xué)校、家庭,、社會(huì)“三位一體”合力育人機(jī)制,，推動(dòng)學(xué)校教育、家庭教育,、社會(huì)教育有效銜接,。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、法制,、公民意識(shí)、生態(tài)文明等教育,，深化對(duì)學(xué)生的人文培養(yǎng),。

2．深化課程與教學(xué)改革。深化義務(wù)教育課程和教學(xué)改革,，圍繞“選擇性”教育理念，開(kāi)設(shè)課程超市,，完善課程體系,。探索課程實(shí)施新形態(tài)、新模式,，加大課堂教學(xué)改革力度,。在中小學(xué)開(kāi)展基于學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，并以現(xiàn)代課程資源和教育技術(shù)為支持的高效生本課堂的實(shí)踐與研究,，改進(jìn)教學(xué)方法,，把發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)、創(chuàng)造思維和自主學(xué)習(xí),、獨(dú)立思考,、合作溝通能力，貫穿到課程教學(xué)的全過(guò)程,。形成正確的導(dǎo)向機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，控制作業(yè)量和考試難度,、頻度,，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3．促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng),。全面貫徹“健康第一”思想,。深化校園陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),，確保每位學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,，培養(yǎng)學(xué)生重視體育鍛煉和健康生活的良好習(xí)慣,。鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)游泳，保護(hù)學(xué)生視力,。在積極開(kāi)展“足球,、籃球、乒乓球,、羽毛球,、游泳”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施校園足球計(jì)劃,，重點(diǎn)建設(shè)一批校園足球特色學(xué)校,。完善學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)學(xué)生體魄,。全面開(kāi)展生命教育,、心理健康教育和青春期教育，完善學(xué)校生命教育與心理健康教育體系和工作機(jī)制,，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)和心理健康水平不斷提高,。

促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保障能力,。充分利用醫(yī)療資源為學(xué)校提供醫(yī)療服務(wù),，在中小學(xué)校全面加強(qiáng)保健室建設(shè)，通過(guò)自聘,、托管等形式,，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”,。加強(qiáng)健康教育,，進(jìn)一步完善學(xué)生健康管理制度?？茖W(xué)配置中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐,，加強(qiáng)學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè),。

4．豐富校園文化，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣與藝術(shù)修養(yǎng),。完善美育課程體系建設(shè),。積極開(kāi)展音樂(lè)、美術(shù),、舞蹈,、戲曲等各種藝術(shù)教育活動(dòng)，建立藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，形成實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制,；深化校園文化建設(shè)活動(dòng),。加強(qiáng)越城少兒藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，豐富校園文化生活,；推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園,，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，提高學(xué)生感受美,、鑒賞美,、創(chuàng)造美的能力；深化“美麗校園”建設(shè),，推動(dòng)學(xué)校在制度和精神層面下功夫,，進(jìn)一步打造“快樂(lè)校園”、“幸福校園”,。

5．構(gòu)建適合超常學(xué)生發(fā)展的教學(xué)模式,。在面向全體學(xué)生、推進(jìn)融合教育的同時(shí),，試行特殊的選拔辦法,、科學(xué)的教育方式、持續(xù)的跟蹤機(jī)制,，為一些智力超常學(xué)生提供個(gè)性化和拓展式教學(xué)模式,。改革教學(xué)方式方法，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)新課程理念和要求,，注重因材施教,，擴(kuò)大小班化教學(xué)。探索超常學(xué)生的早期發(fā)現(xiàn)和跟蹤培養(yǎng)途徑,，為一些超常學(xué)生提供彈性的加速式和拓展式教學(xué)模式，在跳級(jí),、轉(zhuǎn)學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo),，以滿足這些學(xué)生的特殊教育需求。

6．完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,。加快教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),，充實(shí)專、兼職監(jiān)測(cè)研究員隊(duì)伍,，組織開(kāi)展系統(tǒng)的通識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),，逐步建立一支業(yè)務(wù)精、素養(yǎng)好的專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,。初步建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度以及區(qū)域教育質(zhì)量信息公告制度,，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控與指導(dǎo)，科學(xué)提升教育質(zhì)量。形成具有越城本土特色,，符合素質(zhì)教育與教育現(xiàn)代化發(fā)展要求的區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,，推動(dòng)區(qū)域教育科學(xué)發(fā)展，打造區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣板區(qū),。

（四）全面構(gòu)筑終身教育體系,，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育的規(guī)范化、特色化發(fā)展

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手,，以深入推進(jìn)區(qū)域教育資源整合為突破口,，打造具有越城特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的社區(qū)教育模式,，推進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè),，打造高品質(zhì)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。

1．整合社區(qū)教育資源,。發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)與市級(jí)部門資源的共建共享，進(jìn)一步完善《越城區(qū)社區(qū)教育資源共建共享制度》,，拓寬教育渠道,，拓展教育陣地。各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校要和社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位開(kāi)展“契約化”共建,，簽訂《社區(qū)教育資源共建共享意愿書(shū)》,，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位積極開(kāi)放、提供社區(qū)教育師資,、課程,、場(chǎng)地等資源，使全區(qū)各類社區(qū)教育資源得到有效整合,，達(dá)到合理配置和利用,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)教育資源的共建共享。發(fā)揮紹興市越城區(qū)社區(qū)教育學(xué)院被確定為浙江老年開(kāi)放大學(xué)第二批試點(diǎn)單位的引領(lǐng)作用,，整合鎮(zhèn)（街）,、社區(qū)（村）的市民學(xué)校、基層黨校,、法制學(xué)校,、人口學(xué)校等各類教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,，確保培訓(xùn)實(shí)效,。完善越城社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，為廣大市民提供高效,、便捷的學(xué)習(xí)方式,，滿足學(xué)習(xí)需求,。

2．開(kāi)展多元教育培訓(xùn)。在深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，開(kāi)展嬰幼兒早教,、青少年校外素質(zhì)教育、老年人休閑教育,、在職人員繼續(xù)教育,，以及失土農(nóng)民、下崗失業(yè)人員,、外來(lái)流動(dòng)人口,、婦女等多種人群多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，啟動(dòng)越城區(qū)“百,、千,、萬(wàn)”市民素質(zhì)提升工程。以名,、特,、優(yōu)為目標(biāo)，建設(shè)百個(gè)特色課堂,；以社區(qū)鄰里為陣地,，建設(shè)千個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)圈；以家屬親友為紐帶,，建設(shè)萬(wàn)個(gè)親子社團(tuán),。確保社區(qū)教育內(nèi)容滿足居民學(xué)習(xí)需求，建設(shè)一批貼近民生的精品課程,，為居民提供一個(gè)開(kāi)放的,、持續(xù)性的、全方位的教育空間,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育各年齡段各類人群的全覆蓋,。尤其要以青壯年成人為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),。

3．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),。大力實(shí)施社區(qū)教育項(xiàng)目推動(dòng)策略，廣泛開(kāi)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究,，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍，豐富充實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，逐步規(guī)范過(guò)程管理,，完善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、考核,、獎(jiǎng)勵(lì)等制度,，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)特色的充分融合，打造一批在省市乃至全國(guó)具有重要影響力的特色社區(qū)教育品牌項(xiàng)目，發(fā)揮其在改善民生,、促進(jìn)社區(qū)和諧,、創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,。

4．大力支持民辦教育,。認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持,、正確引導(dǎo),、依法管理”的十六字方針，鼓勵(lì),、引導(dǎo),、支持各類民辦學(xué)校的發(fā)展。以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),，發(fā)展教育服務(wù)業(yè),。支持、鼓勵(lì)引進(jìn)培訓(xùn)業(yè)著名品牌,。深化民辦學(xué)校發(fā)展機(jī)制,，加大支持和鼓勵(lì)多形式、多層次,、多樣化辦學(xué)的力度,，打造一批高端民辦學(xué)校，推動(dòng)民辦學(xué)校特色化,、高品質(zhì)發(fā)展,，滿足不同社會(huì)群體多樣化的教育需求。依法管理民辦教育,，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)民辦教育健康,、和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展,，構(gòu)筑人才高地

加強(qiáng)師德建設(shè)，實(shí)施“幸福教師成長(zhǎng)計(jì)劃”,，培養(yǎng)梯級(jí)名師和教育家,，提高教師的職業(yè)幸福感，造就一支師德高尚,、結(jié)構(gòu)合理,、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,。

1．加強(qiáng)師德建設(shè),。把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,，設(shè)立“越城區(qū)師德標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，加強(qiáng)職業(yè)理想教育,，提升教師的人文素養(yǎng),，增強(qiáng)教師的育德意識(shí)和能力，提高教師的責(zé)任感和使命感,。自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,，完善師德建設(shè)檢查懲處機(jī)制，嚴(yán)格師德考核,，將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師考核,、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。實(shí)施教師心理援助計(jì)劃,，消除職業(yè)倦怠,。

2．優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善教師招聘錄用制度,，招錄優(yōu)秀畢業(yè)生,，引進(jìn)優(yōu)秀人才，各學(xué)科教師按要求得到科學(xué)合理配置,，高層次學(xué)歷教師的比例進(jìn)一步提高,。建立區(qū)內(nèi)教師合理流動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活教育人力資源,。建立幼兒教師準(zhǔn)入制度,，完善幼教機(jī)構(gòu)相關(guān)人員持證上崗制度，完善民辦幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助計(jì)劃,，吸引優(yōu)秀幼兒教師來(lái)越城工作,。

3．促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。聯(lián)合高校開(kāi)展教師在職或脫產(chǎn)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)在職研究生培養(yǎng)力度,，支持教師通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷。開(kāi)展教育行政干部,、校（園）長(zhǎng)及后備干部,、學(xué)校中層干部等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍管理水平,。分類進(jìn)行新教師,、骨干教師及班主任培訓(xùn)，強(qiáng)化教師本體性知識(shí)培訓(xùn),。創(chuàng)造條件,，擴(kuò)大教師境外培訓(xùn)規(guī)模。

4．培養(yǎng)新型名師,。完善《越城區(qū)教師“梯級(jí)培養(yǎng)”方案》,，為層次不同、素質(zhì)不一的教師量身定制培養(yǎng)方案,，設(shè)立新型梯級(jí)名師培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，對(duì)不同級(jí)別的名師給予不同數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)等，讓每個(gè)教師擁有成長(zhǎng)機(jī)會(huì),，為更多教師成名成家創(chuàng)造條件,，構(gòu)建動(dòng)態(tài)提升的新型名師梯隊(duì)。

5．實(shí)施教育家計(jì)劃,。積極與高等學(xué)校,、科研院所聯(lián)合，建立長(zhǎng)期,、穩(wěn)定的培訓(xùn)基地,，通過(guò)集中研修、實(shí)訓(xùn)課程,、個(gè)性化成長(zhǎng),、課題研究等高端培訓(xùn)和科研活動(dòng)，加大對(duì)名校（園）長(zhǎng),、中學(xué)正高職稱教師,、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)力度,，為教育家成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件,，促進(jìn)一批具有教育家潛質(zhì)的校（園）長(zhǎng)和教師個(gè)性化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué),。

二,、組織實(shí)施重大項(xiàng)目

2016—2020年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，著眼于促進(jìn)教育公平,，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，以解決薄弱環(huán)節(jié)和強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，完善機(jī)制，組織實(shí)施一批重大工程,。

（一）基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

根據(jù)《紹興中心城市越城,、袍江、鏡湖及周邊區(qū)域?qū)W校布局專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2020）》的要求和越城教育的發(fā)展需求,，按照“突出重點(diǎn),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,、分步實(shí)施”的原則,，全力實(shí)施“東進(jìn),、西延、北拓,、南優(yōu),、中興”為主要內(nèi)容的新一輪《越城區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）2016-2020年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，新建中小學(xué)（特殊教育學(xué)校）11所,，擴(kuò)建6所,；新建幼兒園22所，改建1所,，撤并北海小學(xué)勝利校區(qū),、蕺山中心小學(xué)行知校區(qū)等一批學(xué)校，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件）,。

（二）基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程

1．實(shí)施“老城+新城（區(qū)）”四輪驅(qū)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射行動(dòng)計(jì)劃,。堅(jiān)持“立足全局、突出重點(diǎn),，遠(yuǎn)近結(jié)合,、合理布局，統(tǒng)籌兼顧,、有序推進(jìn),，創(chuàng)新方式、多措并舉”的原則,，按照“名校+新校（普通學(xué)校）,、名園+新園（普通園）、高校（科研院所）+新校（普通學(xué)校）,、（科研院所）+教改實(shí)驗(yàn)區(qū),、“名校聯(lián)盟”、“名校托管”等辦學(xué)模式,，發(fā)揮名校的孵化孕育功能,，實(shí)施“老城區(qū)+新區(qū)”四輪驅(qū)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射行動(dòng)計(jì)劃。

——鏡湖區(qū)域（鏡湖新城）：實(shí)施“631+”行動(dòng)計(jì)劃,。打造新的6所優(yōu)質(zhì)幼兒園,、3所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、1優(yōu)質(zhì)初中+若干所民辦學(xué)校,。

（1）幼兒園學(xué)段：實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程,。一是創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提升省一級(jí)幼兒園——繼昌幼兒園紹興天下園區(qū),、紹興市鏡湖幼兒園的辦學(xué)平臺(tái),；二是創(chuàng)造條件，辦好公辦省一級(jí)幼兒園——紹興市鏡湖幼兒園金色濱江園區(qū)、東風(fēng)藝術(shù)幼托中心金寨園區(qū)和山水園區(qū),、魯迅幼兒園佳源廣場(chǎng)園區(qū),。

（2）小學(xué)學(xué)段：實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程。一是進(jìn)一步提升魯迅小學(xué)教育集團(tuán)陸游小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量,。二是由百年名校北海小學(xué)接管鏡湖小學(xué),，高起點(diǎn)創(chuàng)辦北海小學(xué)教育集團(tuán)鏡湖校區(qū)。三是爭(zhēng)取2018年建成并投用1所新的優(yōu)質(zhì)小學(xué),，屆時(shí)采用名校集團(tuán)化辦學(xué)模式和北師大或華師大等著名高校合作辦學(xué)模式（雙管齊下——既是名校的新校區(qū)，又是北師大或華師大等高校的附屬小學(xué)）,。

（3）初中學(xué)段：實(shí)施初中學(xué)校提質(zhì)工程,。按照“名校+普通學(xué)校”,、“高校+新?！薄ⅰ懊Ｂ?lián)盟”等辦學(xué)模式,，努力打造投資1.4億元的新錫麟中學(xué)教育新品牌,。

（4）民辦教育：實(shí)施高端民辦教育引進(jìn)計(jì)劃。一是引入民間資金2.5億元,，建設(shè)高端民辦學(xué)?！B興鑒橋國(guó)際學(xué)校（幼兒園、小學(xué),、初中,、高中十五年一貫制），確保2018年建成使用,。二是引入民間資金,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦一所優(yōu)質(zhì)品牌高端民辦幼兒園，爭(zhēng)取2018年建成使用,。

——高新區(qū)：實(shí)施“541+”行動(dòng)計(jì)劃,。打造新的5所優(yōu)質(zhì)幼兒園、4所優(yōu)質(zhì)小學(xué),、1批（若干所）優(yōu)質(zhì)初中+若干所民辦學(xué)校,。

（1）幼兒園學(xué)段：實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程。一是創(chuàng)造條件,，進(jìn)一步提升省一級(jí)幼兒園鶴池苑幼兒園秀水園區(qū),、魯迅幼托中心世茂園區(qū)的辦學(xué)平臺(tái)。二是創(chuàng)造條件,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦好省一級(jí)幼兒園——鶴池苑幼兒園云東園區(qū),、魯迅幼托中心御景華庭園區(qū)。三是在浙化聯(lián)地塊周邊合適地塊（南首）規(guī)劃建設(shè)一所配套幼兒園,，屆時(shí)采用“名園+新園”模式,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦魯迅幼兒園城南園區(qū),。

（2）小學(xué)學(xué)段：實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程。一是進(jìn)一步完善省示范性小學(xué)——皋埠鎮(zhèn)小實(shí)施“一校二區(qū),、學(xué)部制”辦學(xué)模式,，從而使更多的老百姓子女就近接受省農(nóng)村示范性小學(xué)——皋埠鎮(zhèn)小的優(yōu)質(zhì)教育資源。二是由百年名校蕺山中心小學(xué)領(lǐng)銜高起點(diǎn)創(chuàng)辦迪蕩區(qū)域配套小學(xué)——紹興市成章小學(xué)（蕺山小學(xué)迪蕩校區(qū)）的辦學(xué)平臺(tái),，努力實(shí)現(xiàn)使更多的孩子能在家門口“上好學(xué)”的目標(biāo),。三是創(chuàng)造條件，進(jìn)一步辦好以越城區(qū)教研室附?。ㄐ闼W(xué)）為代表的新一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校,。四是在浙化聯(lián)地塊周邊合適地塊（南首）規(guī)劃建設(shè)一所配套小學(xué)，屆時(shí)采用“名校+新?！蹦Ｊ?，高起點(diǎn)創(chuàng)辦一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

（3）初中學(xué)段：實(shí)施初中學(xué)校提質(zhì)工程,。一是深化東湖鎮(zhèn)中,、皋埠中學(xué)、陶堰鎮(zhèn)中學(xué)（成章中學(xué)）,、富盛鎮(zhèn)中學(xué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中與杭州初中名校,、紹興文理學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、紹興市教育教學(xué)研究院等合作辦學(xué)機(jī)制,。二是與市直建功教育集團(tuán),、長(zhǎng)城教育集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，通過(guò)共建共享,，提升辦學(xué)品位,。三是積極開(kāi)展“勤練內(nèi)功、外樹(shù)形象”的初中學(xué)校品質(zhì)提升項(xiàng)目,，提升辦學(xué)內(nèi)涵,。

（4）民辦教育：實(shí)施高端民辦教育引進(jìn)計(jì)劃。引入民間資金,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦1-2所優(yōu)質(zhì)品牌民辦幼兒園,，爭(zhēng)取2019年建成使用。

——袍江新區(qū)：實(shí)施“321+”行動(dòng)計(jì)劃,。打造新的3所優(yōu)質(zhì)幼兒園,、2所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、1批（若干所）優(yōu)質(zhì)初中+袍江教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),。

（1）幼兒園學(xué)段：實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程,。一是進(jìn)一步提升創(chuàng)辦于2012年的省一級(jí)幼兒園——魯迅幼托中心親親家園園區(qū)和創(chuàng)辦于2014年的省一級(jí)幼兒園——繼昌幼兒園中冶梧桐園區(qū)等二所新的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌；二是創(chuàng)造條件，辦好省一級(jí)幼兒園——魯迅幼托中心江南名城園區(qū),。

（2）小學(xué)學(xué)段：實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程,。一是按照“一校三區(qū)，融合共享,，總校（重心）南遷,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,、名校托管”辦學(xué)模式,，由百年名校塔山小學(xué)和柯靈小學(xué)聯(lián)手，高起點(diǎn)創(chuàng)辦新敬敷小學(xué)（塔山小學(xué)袍江校區(qū),、柯靈小學(xué)敬敷校區(qū)）二是爭(zhēng)取2020年建成并投用1所新的優(yōu)質(zhì)小學(xué)（新寺東小學(xué)）,，屆時(shí)采用“名校+新校”模式,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

（3）初中學(xué)段：實(shí)施初中學(xué)校提質(zhì)工程,。一是深化袍江中學(xué),、馬山中學(xué)、孫端鎮(zhèn)中與杭州初中名校,、浙江師范大學(xué)等合作辦學(xué)機(jī)制,。二是與一初教育集團(tuán)、元培教育集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校,，通過(guò)共建共享,，提升辦學(xué)品位。三是積極開(kāi)展“勤練內(nèi)功,、外樹(shù)形象”的初中學(xué)校品質(zhì)提升項(xiàng)目,，提升辦學(xué)特色。

（4）袍江教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),。依托中國(guó)教科院教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái),，借勢(shì)借力，加強(qiáng)與中國(guó)教育科學(xué)研究院的緊密合作,。使袍江區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育,、義務(wù)教育等教育質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

——老城區(qū)：實(shí)施“421+”行動(dòng)計(jì)劃,，打造新的4所優(yōu)質(zhì)幼兒園,、3所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、1批（若干所）優(yōu)質(zhì)初中,。

（1）幼兒園學(xué)段：實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程,。一是提升辦學(xué)品位，于2016年秋季將鑒湖新村幼兒園更名為越城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。二是按照“名園+新園”的辦學(xué)模式,，2016年秋季高起點(diǎn)創(chuàng)辦省一級(jí)幼兒園——元培幼兒園信達(dá)銀郡園區(qū),。三是按照“名園+新園”模式，2017年,，高起點(diǎn)創(chuàng)辦省一級(jí)幼兒園——機(jī)關(guān)幼兒園紫金府園區(qū),；四是結(jié)合央企首創(chuàng)集團(tuán)在城南投資開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，2019年擬引進(jìn)一所高品質(zhì)配套幼兒園,。

（2）小學(xué)學(xué)段：實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程,。一是加強(qiáng)與紹興文理學(xué)院的緊密合作，進(jìn)一步辦好紹興文理學(xué)院附屬小學(xué),，通過(guò)3-4年的努力,，使之成為老城區(qū)新的優(yōu)質(zhì)教育品牌。二是按照“名校+新?！钡霓k學(xué)模式,，由市區(qū)優(yōu)質(zhì)名校領(lǐng)銜，于2018年高起點(diǎn)創(chuàng)辦好青甸湖配套小學(xué),。三是通過(guò)調(diào)整,、整合、撤并等方式,，適時(shí)整合,、撤并北海小學(xué)勝利校區(qū)、蕺山中心校行知校區(qū)等相關(guān)學(xué)校,，進(jìn)一步實(shí)施教育資源的優(yōu)化配置,，促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。

（3）初中學(xué)段：實(shí)施初中學(xué)校提質(zhì)工程,。打造鑒湖鎮(zhèn)中教育新品牌,。在與杭州初中名校合作辦學(xué)、與長(zhǎng)城教育集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校的基礎(chǔ)上,。結(jié)合2018年鑒湖鎮(zhèn)中完成新擴(kuò)建工程的契機(jī),，積極開(kāi)展“勤練內(nèi)功、外樹(shù)形象”的初中學(xué)校品質(zhì)提升工程,，進(jìn)一步提升鑒湖鎮(zhèn)中的辦學(xué)平臺(tái),。

此外，在“十三五”期間,，選擇合適的學(xué)校選址區(qū)塊,，適時(shí)啟動(dòng)兩所學(xué)校的異地新建工程：一是適時(shí)啟動(dòng)特殊學(xué)校——育才小學(xué)易地新建工程,，同時(shí),，進(jìn)一步完善與浙師大合作機(jī)制,，打造一流的特殊教育品牌；二是適時(shí)啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)——魯迅小學(xué)和暢堂校區(qū)易地新建工程,，進(jìn)一步打造一流的民辦教育品牌,。

2．實(shí)施“第二輪新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”計(jì)劃。實(shí)施“第二批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”,，突出“人的發(fā)展”理念,，樹(shù)立“平民教育”意識(shí)，圍繞均衡發(fā)展,、特色發(fā)展目標(biāo),，實(shí)施“分層教育”方法，構(gòu)建“綠色評(píng)價(jià)”體系,，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力,，以特色建設(shè)帶動(dòng)全面提升，積極適應(yīng)社會(huì),、教育,、學(xué)生等內(nèi)外需求。努力打造一批辦學(xué)水平明顯提升,、有豐碩的育人成果,、在社會(huì)上有良好聲譽(yù)、辦學(xué)個(gè)性鮮明的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！保龑?dǎo)更多老百姓家門口的普通學(xué)校走上科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展道路,。

3．實(shí)施高品質(zhì)“鎮(zhèn)域教育共同體”建設(shè)計(jì)劃,。一是完善一個(gè)機(jī)制。繼續(xù)采取“鎮(zhèn)中+鎮(zhèn)中心小學(xué)（下屬完?。?鎮(zhèn)中心幼兒園（分園）”的方式,，完善鎮(zhèn)域教育發(fā)展共同體。本著“全面合作,，整體規(guī)劃,，因地制宜，注重實(shí)效”的原則,，積極探索“不同法人單位,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的新機(jī)制，不斷推進(jìn)越城區(qū)教育整體優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。二是加強(qiáng)一個(gè)考核,。圍繞“教育管理、教師培訓(xùn),、教學(xué)科研,、資源共享,、校園文化、實(shí)際成效”等6個(gè)方面,，采用定性和定量相結(jié)合的考核辦法定期考核,，并納入局對(duì)學(xué)校工作考核體系，按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。三是達(dá)成一個(gè)目標(biāo),。通過(guò)鎮(zhèn)域教育共同體建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)教育發(fā)展規(guī)劃的一體化制定,、資源品牌的一體化共享和教育教學(xué)的一體化發(fā)展等,，合力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源共享圈，助推農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提升,。

（三）基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程

堅(jiān)持人才強(qiáng)教,、人才強(qiáng)校，弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚,，維護(hù)教師權(quán)益,，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè),。實(shí)施“六大工程”,，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

1．實(shí)施名師工作室提升工程,。加強(qiáng)名師工作室人員數(shù)量,、培養(yǎng)周期、活動(dòng)形式等研究,，探索名師工作室建設(shè)新路子,，使之真正成為教師培養(yǎng)的品牌工程。建立名師工作室“個(gè)人成長(zhǎng)三年發(fā)展規(guī)劃”制度,。充分發(fā)揮名優(yōu)骨干教師的傳幫帶作用,，確保工作室中農(nóng)村學(xué)校教師占60%以上，推進(jìn)骨干教師培養(yǎng)32111工程——工作室及成員制定3年發(fā)展規(guī)劃,，每學(xué)期組織開(kāi)展2次集中教學(xué)研討,，每學(xué)期舉辦1場(chǎng)教育論壇，每學(xué)期編輯1份教育教學(xué)刊物,，每學(xué)年編輯1份年度工作報(bào)告,。進(jìn)一步發(fā)揮名師工作室成為“教育人才孵化中心”作用，幫助農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)市,、區(qū)級(jí)名優(yōu)教師60名左右,。

2．實(shí)施教師精神家園建設(shè)工程。全面落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《越城教師公約》,，深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)三年鞏固行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德、職業(yè)心態(tài)教育,，探索符合時(shí)代精神的師德建設(shè)新形式新方法,，努力使教師成為學(xué)生全面發(fā)展的合作者和引導(dǎo)者。開(kāi)展“越城教師職業(yè)精神”主題大討論,，規(guī)范教師職業(yè)儀表和工作行為,，大力弘揚(yáng)“愛(ài)與責(zé)任”的職業(yè)精神，使“教育因你而美麗”成為教師的自覺(jué)追求,，不斷提高教師人文素養(yǎng)和師德水平,。完善剛性措施，抵制有償家教,。完善師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，將師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績(jī)考核、職務(wù)聘任,、進(jìn)修深造和評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要內(nèi)容,。發(fā)揮教育工會(huì)的職能，大力開(kāi)展教師社團(tuán)建設(shè),，倡導(dǎo)健康向上的教師文化生活,。

3．實(shí)施教師管理優(yōu)化工程。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,，完善崗位設(shè)置,、公開(kāi)招聘制度和聘用方法。全面實(shí)施國(guó)家教師資格考試制度,，加強(qiáng)資格登記管理,。全面推進(jìn)教師資格定期注冊(cè)制度，建立健全教師轉(zhuǎn)崗,、退出機(jī)制。實(shí)施校（園）長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),，探索建立校長(zhǎng)職級(jí)制,，促進(jìn)校（園）長(zhǎng)專業(yè)化。遵循“按需設(shè)崗,、公開(kāi)招聘,、雙向選擇、嚴(yán)格考核,、合同管理”的原則,，建立擇優(yōu)錄用的用人機(jī)制。實(shí)施好事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作,，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師配置標(biāo)準(zhǔn),，建立生師比與崗位總量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范編外人員管理,，規(guī)范用工制度,，提高人員使用效益。健全統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度體系,，在中小學(xué)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）,，改革和完善教師聘用制度和崗位制度，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度,，實(shí)現(xiàn)教師職稱評(píng)審和崗位聘用的有機(jī)結(jié)合,。健全干部、教師跨校流動(dòng)機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)工作,，加快由單位人向區(qū)域人轉(zhuǎn)變。制定優(yōu)惠政策,，拓寬渠道,，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。加強(qiáng)教師分類指導(dǎo)和管理,，健全教師績(jī)效考核與工資分配掛鉤機(jī)制,，形成有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師評(píng)價(jià)體系。

4．實(shí)施教師培訓(xùn)基地建設(shè)工程,。建立健全校（園）長(zhǎng)和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度,，全員培訓(xùn)與校（園）長(zhǎng)考核、與教師資格登記制度相結(jié)合,，逐步增強(qiáng)校（園）長(zhǎng)和教師選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán),。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè),，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與,、開(kāi)放靈活的教師教育體系,。形成以教體局為主管、教師進(jìn)修學(xué)校為主陣地,、高等院校積極參與,、校本培訓(xùn)為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)機(jī)制。探索在城區(qū)名校建立一批教師培訓(xùn)基地,，把優(yōu)秀教師資源轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)資源,。鼓勵(lì)教師“跨學(xué)科、復(fù)合化”學(xué)習(xí)和發(fā)展,。加大校本培訓(xùn)考核與獎(jiǎng)勵(lì)力度,。加大對(duì)外學(xué)習(xí)和交流力度,，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)。按每年不少于教職工工資總額的3%,、各中小學(xué)按不少于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)總額10%的比例,，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

5．實(shí)施學(xué)科師資建設(shè)工程,。深入開(kāi)展學(xué)科教學(xué)調(diào)研,，全面診斷學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀。加大優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)力度,，打造一批在省市有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,，造就一批有一定影響力專業(yè)教師。組織實(shí)施“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”,，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；蛳鄬?duì)薄弱學(xué)校學(xué)科建立一批名師工作室分站，引進(jìn)名師教學(xué)資源,，開(kāi)展針對(duì)性地研討交流活動(dòng),，強(qiáng)化名師工作室分站的指導(dǎo)與服務(wù)功能，提升學(xué)科師資整體水平,。加強(qiáng)研究和探討,，積極出臺(tái)促進(jìn)音體美學(xué)科建設(shè)的政策，大力提升音體美學(xué)科師資水平,。

6．實(shí)施名師名校（園）長(zhǎng)工程,。完善政策制度，實(shí)施以特級(jí)教師,、首席教師,、學(xué)科帶頭人為龍頭的名優(yōu)骨干教師動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合,，深化“本土教育家行動(dòng)計(jì)劃”,，實(shí)施新一輪名師名校長(zhǎng)工程，造就一批能引領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的教育教學(xué)專家乃至教育家,。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，放手使用一批有前途有能力的學(xué)校管理人才，激發(fā)教育管理干部成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力,。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校（科研單位）合作,，通過(guò)研修培訓(xùn),、學(xué)術(shù)交流,、項(xiàng)目資助等多種方式，大力培養(yǎng)教育教學(xué)骨干,、學(xué)科帶頭人和專業(yè)化校（園）長(zhǎng),。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)大膽探索,，創(chuàng)新教育思想、內(nèi)容,、方式,，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。到2020年,，建成一支忠于黨和人民教育事業(yè),、德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的名師名校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍,，培養(yǎng)20-25名在全省、全市有影響的名師名校（園）長(zhǎng),。

（四）基礎(chǔ)教育信息化提速工程

加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑教育信息化支撐體系,。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的功能,，推動(dòng)師生互動(dòng)方式乃至教學(xué)觀念的變化，為實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí),、優(yōu)化教學(xué)流程,、提升教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,。

1．加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施智慧校園環(huán)境建設(shè)計(jì)劃，構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境,，實(shí)施中小學(xué)校學(xué)校主要教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。加強(qiáng)學(xué)校電子閱覽室、中小學(xué)學(xué)科教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、錄播室建設(shè),，推進(jìn)電子白板等現(xiàn)代教育裝備進(jìn)教室工程。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校的建設(shè)和應(yīng)用,，探索與推進(jìn)基于移動(dòng)終端,、3G技術(shù)、云計(jì)算和下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué),、虛擬實(shí)驗(yàn),、電子書(shū)包和移動(dòng)學(xué)習(xí)等現(xiàn)代信息化教學(xué)方式，有效整合CERNET資源,。到2020年,，90%以上的學(xué)校校園網(wǎng)建成IPV6網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展基于IPV6的教學(xué)和應(yīng)用服務(wù)。

2．加強(qiáng)教育信息資源與平臺(tái)建設(shè),。建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育和學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理信息化支撐系統(tǒng)。出臺(tái)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施,，建立數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái),。引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，開(kāi)發(fā)富有越城特色的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源,，建成以經(jīng)典資源庫(kù),、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、學(xué)科網(wǎng)絡(luò)研修共同體等為基礎(chǔ),，涵蓋各級(jí)各類學(xué)校,、所有學(xué)科的多層次、智能化,、開(kāi)放式數(shù)字化教育教學(xué)經(jīng)典資源庫(kù)和過(guò)程性優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)共享平臺(tái),。制定并實(shí)施現(xiàn)代教育技術(shù)“一校一品”建設(shè)促進(jìn)策略，構(gòu)建“規(guī)范加特色”的區(qū)域現(xiàn)代教育技術(shù)格局,。深化教育管理信息化建設(shè),，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為基礎(chǔ),，拓展和提升數(shù)據(jù)的服務(wù)范圍和服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的教育管理科學(xué)決策和精準(zhǔn)教學(xué)管理。加強(qiáng)電子政務(wù),、管理,、遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)資源信息共享,、綜合信息服務(wù)等應(yīng)用功能,。

3．加強(qiáng)教育信息化應(yīng)用能力建設(shè)。深化中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,。建立開(kāi)放,、多層次的教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開(kāi)展教師,、教育技術(shù)專業(yè)人員,、校長(zhǎng)和教育管理人員信息技術(shù)能力全員培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平,，培養(yǎng)一批現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)骨干,。推進(jìn)信息技術(shù)環(huán)境下基于名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,、主題反思的新型教師專業(yè)發(fā)展模式,；鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展基于信息化環(huán)境下的教育教學(xué)改革與實(shí)踐,，形成開(kāi)放、互動(dòng),、共享的信息化教育模式，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的資源推送和教學(xué)互動(dòng),。鼓勵(lì)中小學(xué)校探索翻轉(zhuǎn)課堂,、混合式學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí),、教育社區(qū)等新型教與學(xué)方式,，滿足師生多元化、個(gè)性化學(xué)習(xí)要求,。積極推動(dòng)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)豐富課外學(xué)習(xí)和研究,。加強(qiáng)師生媒介素養(yǎng)教育，增強(qiáng)正確理解,、合理運(yùn)用大眾傳播媒體等信息網(wǎng)絡(luò)的能力,。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施最大限度的向?qū)W生開(kāi)放并提供服務(wù)。

（五）基礎(chǔ)教育開(kāi)放合作工程

以國(guó)際視野推進(jìn)教育理念,、內(nèi)容,、方式的創(chuàng)新優(yōu)化。開(kāi)展長(zhǎng)三角及杭州都市經(jīng)濟(jì)圈教育合作,，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)知名高校,、科研院所的戰(zhàn)略合作。推進(jìn)學(xué)校,、社區(qū)、家庭互動(dòng)發(fā)展,，推動(dòng)學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)放和積極參與社會(huì)文明進(jìn)步進(jìn)程,。

1．推進(jìn)國(guó)際交流與合作。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,，鼓勵(lì)中小學(xué)校與國(guó)際（港澳臺(tái)）同類學(xué)校建立友好關(guān)系,、姊妹關(guān)系。按照“深化交流,、突出特色”的要求,，深化千校結(jié)對(duì)提升工程,，加強(qiáng)國(guó)際教育合作交流,，加強(qiáng)與港澳臺(tái)兩岸四地教育交流合作,，加強(qiáng)國(guó)際理解教育和跨文化交流,，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解,。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開(kāi)設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程,。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)和幼兒園招收境外人員子女就學(xué)。

2．開(kāi)展長(zhǎng)三角以及杭寧溫紹都市經(jīng)濟(jì)圈教育合作,。探索區(qū)域教育協(xié)作新機(jī)制實(shí)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒上海,、江蘇等教育發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),，積極參與長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，開(kāi)展長(zhǎng)三角基礎(chǔ)教育名校之間師生“修學(xué),、留學(xué)”等短期“手拉手”對(duì)口交流項(xiàng)目的試點(diǎn)工作,；推進(jìn)杭寧溫紹都市經(jīng)濟(jì)圈教育合作。依托高校資源（科研院所）優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)與浙江大學(xué)教育學(xué)院,、紹興文理學(xué)院等高校（科研院所）的戰(zhàn)略合作，積極探索區(qū)域教育合作新形式,、新途徑,，在基礎(chǔ)教育、特殊教育等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作,，逐步建立區(qū)域教育教學(xué)資源共享平臺(tái),，建立高水平“越城區(qū)教師培養(yǎng)培訓(xùn)合作基地”。

3．推進(jìn)中國(guó)教科究院紹興袍江教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)合作,。依托中國(guó)教科院教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái),，借勢(shì)借力，加強(qiáng)與中國(guó)教育科學(xué)研究院的緊密合作,。建立日常聯(lián)絡(luò),、對(duì)話協(xié)商、合作研究,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、宣傳報(bào)道“五大機(jī)制”，全面落實(shí)《共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》的各項(xiàng)舉措,。搭建現(xiàn)代學(xué)校制度,、教師專業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),、信息技術(shù)資源“四個(gè)平臺(tái)”,，深入開(kāi)展《區(qū)域推進(jìn)“靈性教育”的實(shí)踐研究》,。選擇學(xué)校課程體系整體建構(gòu)、校園足球整體設(shè)計(jì)解決方案,、學(xué)本課堂創(chuàng)建“三項(xiàng)課題”,，不斷深化學(xué)校層面的“3+1”項(xiàng)目研究，進(jìn)一步提升袍江區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育,、義務(wù)教育質(zhì)量,。

4．探索學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,。充分利用越城區(qū)各類校外公益性教育設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放的政策，經(jīng)常性舉辦各類有益學(xué)生身心健康的活動(dòng),，積極鼓勵(lì)學(xué)生共享公共教育資源,。推進(jìn)學(xué)校資源中各類公益性設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，使學(xué)校成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體,。進(jìn)一步完善學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì),、學(xué)校——社區(qū)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)職能,，探索義務(wù)教育學(xué)校向社區(qū)開(kāi)放教育資源的新管理模式,。指導(dǎo)學(xué)校建立與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)系的責(zé)任人制度和“義工進(jìn)校園”制度,，吸納社區(qū)代表和家長(zhǎng)代表等參與學(xué)校管理和監(jiān)督,。

（六）基礎(chǔ)教育綜合改革配套工程

1．推進(jìn)教育決策咨詢制度改革。成立由專家,、人大代表,、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員和學(xué)生家長(zhǎng)組成的教育決策咨詢委員會(huì),，規(guī)范決策程序,。健全學(xué)校、年級(jí),、班級(jí)三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì),，完善家委會(huì)評(píng)議制度，主動(dòng)參與學(xué)校管理,。

2．推進(jìn)公共服務(wù)購(gòu)買制度改革,。強(qiáng)化政府對(duì)提供校園安保購(gòu)買服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和考核機(jī)制，構(gòu)建校園安全保障體系,。探索向民辦學(xué)校,、幼兒園購(gòu)買學(xué)額的機(jī)制和措施。

3．推進(jìn)落實(shí)現(xiàn)代學(xué)校制度改革,。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃,，加強(qiáng)學(xué)校的章程建設(shè),，進(jìn)一步深化學(xué)校扁平化、民主化,、契約化管理實(shí)驗(yàn),，大力推廣實(shí)驗(yàn)成果。明確校務(wù)公開(kāi)的途徑,、范圍,、內(nèi)容、責(zé)任和考核要求,。落實(shí)校長(zhǎng)法人地位,，嘗試建立校長(zhǎng)任職資格備案制度、校長(zhǎng)聘任制,、校長(zhǎng)職級(jí)制,、辦學(xué)效益問(wèn)責(zé)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善學(xué)校法律顧問(wèn)制度,、完善教職工（代表）大會(huì)制度,，建立校內(nèi)教職工申訴制度，全面推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè),。

4．推進(jìn)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)公開(kāi)制度改革,。建立健全督學(xué)與督政結(jié)合、督促檢查與指導(dǎo)服務(wù)并舉的督導(dǎo)工作模式,，開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo),，建立綜合教育質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度，完善學(xué)校綜合辦學(xué)質(zhì)量報(bào)告書(shū)制度,，定期發(fā)布區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告,。

5．推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)制度改革。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)研究,，完善集團(tuán)化管理機(jī)制,，探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式，嘗試建立伙伴互助式教育集團(tuán),、特色融合式教育集團(tuán)等多種類型的教育集團(tuán),。

6．推進(jìn)民辦教育制度改革。探索更加靈活,、開(kāi)放,、多樣的辦學(xué)體制，實(shí)行多元辦學(xué),；探索公共財(cái)政資助民辦教育具體政策,，促進(jìn)社會(huì)力量多種形式興辦教育；保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式,；建立健全民辦教育財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理,。

7．推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革,。進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革，不斷健全完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量智慧評(píng)價(jià),。建立區(qū)域教育滿意度評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，委托第三方對(duì)區(qū)域教育滿意度以及學(xué)校辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),，分析研究數(shù)據(jù)變化規(guī)律,，多形式擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用范圍,，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)對(duì)教育改革和發(fā)展的積極引導(dǎo)和促進(jìn)作用,。

8．推進(jìn)區(qū)域教育融合機(jī)制改革,。進(jìn)一步理順“市區(qū)教育行政管理體制”調(diào)整后相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)最大化，優(yōu)質(zhì)資源共享最大化,。

第四章  保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育是黨委和政府的民生工程,，各級(jí)黨委政府要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持把教育工作列入黨委,、政府的重要議事日程,。要健全區(qū)委、區(qū)政府教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,，建立健全定期專題研究教育工作制度,。及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)教育宏觀決策和戰(zhàn)略研究,，提高教育決策的科學(xué)化水平,。要定期向人大或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作情況，接受人大,、政協(xié)對(duì)教育改革發(fā)展情況的監(jiān)督檢查,，整改落實(shí)相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各部門要繼續(xù)關(guān)心和支持教育事業(yè)發(fā)展,，想教育之所想、急教育之所急,、幫教育之所需,，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位,，不斷形成黨政主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與共建教育現(xiàn)代化教育縣（市,、區(qū)）的強(qiáng)大合力,。

2．加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。按照中央組織部,、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,，牢固樹(shù)立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建,，抓好黨建促教育”的工作基調(diào),，深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，完善教育培訓(xùn)、選拔任用,、管理監(jiān)督并重的干部管理體系,，不斷提高政治素質(zhì)、法治理念,、科學(xué)精神,、創(chuàng)新能力和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。以黨內(nèi)民主促進(jìn)校內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)學(xué)校各民主黨派和黨外知識(shí)分子的積極性,。加強(qiáng)黨組織對(duì)工青婦團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮群眾組織在密切聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，完善教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),。

二,、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1．確保教育經(jīng)費(fèi)投入。依法建立,、健全公共財(cái)政體制下的教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,。按照教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和教育法律法規(guī)條例，進(jìn)一步明確政府提供公共教育服務(wù)職責(zé),，確保教育財(cái)政撥款依法達(dá)到“三增長(zhǎng)兩提高”,。要科學(xué)合理安排使用資金，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育,、學(xué)前教育傾斜,，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。逐步提高學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中所占比例,，學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)達(dá)到同級(jí)教育事業(yè)費(fèi)的13%,，并逐步提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2．多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),。學(xué)前教育實(shí)行政府投入,、社會(huì)舉辦者投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制；足額征收教育費(fèi)附加,，專項(xiàng)用于教育事業(yè),；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑,；完善財(cái)政,、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,，完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)政策,；完善獎(jiǎng)學(xué)金、困難學(xué)生補(bǔ)助,、勤工助學(xué)等制度,，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生資助力度，做到“應(yīng)助盡助”,。

3．加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,。建立規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度,。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制,，完善“收支兩條線”管理,。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，完善教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度,，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程審計(jì),。規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)治理教育亂收費(fèi),。健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、公告、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督制度,。完善教育經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)質(zhì)量相掛鉤的評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立教育投入績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范,、安全,、有效。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和國(guó)有資產(chǎn)處置程序,，健全基本建設(shè)項(xiàng)目和教育資源處置的管理制度,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。

三,、提高依法治教水平

1．全面推進(jìn)依法行政,。貫徹國(guó)務(wù)院《全面依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,，形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明,、廉潔高效的行政管理體制,。推進(jìn)教育行政執(zhí)法改革,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度,，依法維護(hù)學(xué)校,、學(xué)生,、教師,、校長(zhǎng)和舉辦者權(quán)益。完善教育信息公開(kāi)制度,，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，將重點(diǎn)放在制定規(guī)劃與政策,、落實(shí)條件保障,、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等方面,。構(gòu)建政府依法規(guī)范管理,，學(xué)校依法自主辦學(xué)的教育行政管理體制，形成有利于全面提高教育質(zhì)量的教育決策,、管理,、監(jiān)督與反饋的新機(jī)制。依法規(guī)范教育機(jī)構(gòu)審批,、監(jiān)督和管理,。

2．大力推進(jìn)依法治校。建立完善符合法律規(guī)定,、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度,，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,，完善學(xué)校法人制度,，依法行使辦學(xué)自主權(quán)，提高依法辦學(xué)水平,。在各級(jí)各類學(xué)校全面建立法律顧問(wèn)制度,，建立健全師生權(quán)益保障機(jī)制，建立校內(nèi)教師,、學(xué)生申訴制度,。依法保障教師教育教學(xué)權(quán)、民主管理權(quán),。依法保障學(xué)生的受教育權(quán),，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則,。健全符合法治原則的教育救濟(jì)制度,。深入開(kāi)展依法治校示范校建設(shè)，積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),，提高師生法律素質(zhì)和公民意識(shí),。

3．完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)和督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),，健全教育督導(dǎo)制度建設(shè),，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)清晰,、功能互補(bǔ)的專,、兼職督學(xué)隊(duì)伍，切實(shí)提高督學(xué)的素質(zhì)和能力；堅(jiān)持督政與督學(xué)并重,、監(jiān)督與指導(dǎo)并重,，構(gòu)建集激勵(lì)、約束,、服務(wù)于一體的督導(dǎo)工作機(jī)制,。強(qiáng)化教育法律法規(guī)和政策情況督導(dǎo)檢查，加大教育政策執(zhí)行,、職責(zé)履行,、經(jīng)費(fèi)投入等督查力度；堅(jiān)持發(fā)展性督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類教育質(zhì)量的監(jiān)督,，建立監(jiān)督檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,，確保教育改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),；加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)校規(guī)范規(guī)范辦學(xué),、規(guī)范從教,、公正施教。

四,、創(chuàng)設(shè)良好發(fā)展環(huán)境

1．加大輿論宣傳,。要積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，切實(shí)加大對(duì)教育工作的宣傳力度,，重點(diǎn)宣傳教育事業(yè)的重要地位和作用,，宣傳科學(xué)的育人理念，宣傳我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,，把握正確的輿論導(dǎo)向,。要通過(guò)輿論宣傳，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心支持教育的改革和發(fā)展,，形成理解支持教育改革,、合力推進(jìn)素質(zhì)教育的良好社會(huì)環(huán)境。

2．積極提供良好服務(wù),。強(qiáng)化綜合管理職能,，主動(dòng)為學(xué)校創(chuàng)造良好發(fā)展條件。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性,，激發(fā)學(xué)校改革,、創(chuàng)新、發(fā)展活力,。積極取得財(cái)政,、發(fā)改,、規(guī)劃、建設(shè),、國(guó)土,、物價(jià)、公安,、環(huán)保,、衛(wèi)生、科技,、文化等部門的重視,，把支持教育作為分內(nèi)職責(zé)，為教育發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題,，營(yíng)造“一心一意抓教育,、聚精會(huì)神謀發(fā)展”的環(huán)境。

3．維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，深入開(kāi)展平安校園、文明校園,、綠色校園,、和諧校園和書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善人防,、物防、技防和聯(lián)防體系,。加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理,，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力,，實(shí)現(xiàn)校園安保工作常態(tài)化,。健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,，完善綜治委,、公安、教育,、市場(chǎng)食品藥品,、衛(wèi)生、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，為師生創(chuàng)造安定有序,、和諧融洽的工作,、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,。加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),，規(guī)范辦班、收費(fèi),、招生,、招師、執(zhí)教等行為,，著力推進(jìn)高質(zhì)量的教育公平,，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

附件：越城區(qū)2016-2020年中小學(xué)校（幼兒園）建設(shè)計(jì)劃

附件

越城區(qū)2016-2020年中小學(xué)校建設(shè)計(jì)劃

越城區(qū)2016-2020年幼兒園建設(shè)計(jì)劃