越城區(qū)“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)
一、“十二五”時(shí)期發(fā)展成效顯著
在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，在上級(jí)體育部門的關(guān)心幫助下,，越城體育事業(yè)圍繞體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo),，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，全面加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè),、隊(duì)伍陣地建設(shè),、活動(dòng)組織建設(shè),、特色品牌建設(shè)等，取得顯著發(fā)展成效,。
（一）體育發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)
先后出臺(tái)《越城區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃》（越政辦發(fā)〔2011〕103號(hào)）,、《越城區(qū)體育健身設(shè)施管理辦法（修訂）》（越政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）等政策文件，深入推進(jìn)體育惠民工程,，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，廣泛開展全民健身活動(dòng)，呈現(xiàn)校園體育亮點(diǎn)紛呈,、群眾體育魅力彰顯,、競技體育邁上新臺(tái)階的良好發(fā)展局面。
同時(shí),，在成功創(chuàng)建浙江省體育強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上,，榮獲全國全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、浙江省群眾體育先進(jìn)單位（2010—2013年）,、浙江省第六次全國體育場地普查先進(jìn)集體,、浙江省第二屆體育大會(huì)團(tuán)體總分一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。特別是2014年,，順利舉辦第十五屆省運(yùn)會(huì)紹興市首站火炬?zhèn)鬟f活動(dòng),，成功承辦省運(yùn)會(huì)男子足球甲乙組比賽，圓滿完成紹興市政府下達(dá)的奪金任務(wù),，得到各級(jí)黨委政府,、上級(jí)體育主管部門和廣大群眾的充分肯定。
（二）群眾體育活力得到增強(qiáng)
1．主題活動(dòng)全民參與。2011,、2015年成功舉辦兩屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì),，每屆運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)10個(gè)月，設(shè)青少年部2組14項(xiàng)比賽,，大眾部4組19項(xiàng)比賽,，全區(qū)50多支代表隊(duì)，近7萬名運(yùn)動(dòng)員參賽,。同時(shí),，每兩年舉辦一屆越城區(qū)文體節(jié)，每年舉辦一次始于2008年的全民健身月,、全民健身進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),，群眾參與面廣，參與熱情高漲,。
2．大型活動(dòng)全年開展,。連年開展多項(xiàng)惠民、健民,、樂民的群眾性體育活動(dòng),，深化了“全民健身與我同行”理念。成功舉辦五屆千人排舞大賽,，充分展示了越城排舞的風(fēng)采,，促進(jìn)健身排舞運(yùn)動(dòng)的普及推廣。連續(xù)舉辦三屆家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),，近300戶家庭參與,。舉辦越城區(qū)第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，10個(gè)代表團(tuán)500余名60周歲以上的老年人參加了13個(gè)項(xiàng)目的比賽,。此外,，社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球聯(lián)賽,、國際象棋“棋王”“棋后”賽等10項(xiàng)大型活動(dòng)每年舉辦,，掀起了全民健身運(yùn)動(dòng)熱潮。
3．省市活動(dòng)全力參與,。積極組織參加省,、市級(jí)活動(dòng)。五年來組隊(duì)參加省體育大會(huì),、省全民體育節(jié)排舞,、省全民健身片區(qū)種文化活動(dòng)及市體育舞蹈錦標(biāo)賽、市健身氣功比賽,、市千人登會(huì)稽山等100多次活動(dòng),，點(diǎn)燃群體活動(dòng)激情,。
4．體育創(chuàng)強(qiáng)有力推進(jìn)?！笆濉逼陂g，成功創(chuàng)建浙江省體育強(qiáng)區(qū),，高分通過浙江省體育強(qiáng)區(qū)復(fù)查,。省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%、省級(jí)小康體育村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)95.1%,。
（三）競技體育實(shí)力得到提升
1．抓好訓(xùn)練基地和隊(duì)伍建設(shè),。按照“突出重點(diǎn)，打造精品,，尋求突破”的總體思路,，全面加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練工作，努力克服場地設(shè)施,、訓(xùn)練條件落后,，隊(duì)伍不齊、經(jīng)費(fèi)不足等困難,，借助外力,，苦練內(nèi)功，重點(diǎn)打造優(yōu)勢項(xiàng)目,，拓展新項(xiàng)目,，努力營造業(yè)訓(xùn)發(fā)展良好環(huán)境，競技體育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),。全區(qū)共有國家級(jí)體育傳校1個(gè),、省級(jí)體育傳校1個(gè)、市級(jí)體育傳校5個(gè),，省級(jí)體育特色學(xué)校10個(gè),，市級(jí)訓(xùn)練點(diǎn)學(xué)校8個(gè)，業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目共計(jì)12個(gè),。全區(qū)共注冊23個(gè)項(xiàng)目,，1110名運(yùn)動(dòng)員，其中面向全國引進(jìn)15名高水平運(yùn)動(dòng)員,，先后向省隊(duì)輸送及省內(nèi)外專業(yè)隊(duì)委托代訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員21名,，其中轉(zhuǎn)正運(yùn)動(dòng)員7名，轉(zhuǎn)試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員3名,。
2．抓好參賽備戰(zhàn)和辦賽工作,。開展足球項(xiàng)目與杭州、寧波,、嘉興等地市對口訓(xùn)練,，組織男子足球隊(duì),、男子排球隊(duì)赴廣西、大連,、淮安等地進(jìn)行拉練集訓(xùn),。每年舉辦9次及以上乒乓球等項(xiàng)目的本級(jí)比賽和組隊(duì)參加20次及以上的省、市級(jí)青少年比賽,。
3．抓好省運(yùn)會(huì)承賽參賽工作,。成功承辦省運(yùn)會(huì)男子足球比賽，選派146名選手代表紹興市參加了賽艇等18個(gè)大項(xiàng)的比賽,，共奪得10.15枚金牌,，加上輸送獎(jiǎng)等獲得13枚金牌，共計(jì)23.15枚金牌,，圓滿完成市政府下達(dá)的奪金任務(wù),，其中男子甲組足球、男子乙組排球獲得亞軍,，取得歷史性突破,。
（四）體育場地設(shè)施得到拓展
1．做好健身場地建設(shè)工作。共投入650余萬元新建西湖,、莊里等社區(qū)（村級(jí)）健身苑點(diǎn),、城南街道鳳凰村省級(jí)中心村全民健身廣場等，越來越多的居民在家門口就能找到合適的鍛煉場所,。目前,，全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有健身苑,，100%的城區(qū)社區(qū)有健身點(diǎn),；全區(qū)共有籃球場199片，乒乓球桌494張,，健身器材3059件,。全區(qū)人均體育面積達(dá)到1.58平方米。此外,，新創(chuàng)建20個(gè)小康體育村,，目前全區(qū)共有省級(jí)小康體育村97個(gè)，占全區(qū)農(nóng)村的95.1%,。
2. 做好學(xué)校設(shè)施改善工作,。投入經(jīng)費(fèi)3706萬元，新建和完善學(xué)校體育場地設(shè)施,。目前,，全區(qū)百分百中小學(xué)校田徑場地已經(jīng)全面塑膠化，共有綜合館24座,，學(xué)校體育設(shè)施和器材均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，在學(xué)校新增蹦技訓(xùn)練點(diǎn)、網(wǎng)球訓(xùn)練點(diǎn)各一個(gè),。從2015年2月份開始,，越城區(qū)共有53所中小學(xué)校（含校區(qū)）率先在全市啟動(dòng)實(shí)施體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作，開放率達(dá)到80.3%,，為周邊居民提供了良好的健身場地設(shè)施,。
3. 做好設(shè)施普查維護(hù)工作。組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展每季一次室外健身器材安全隱患自查自糾,、維修維護(hù)工作，做到安全保障常態(tài)化,。五年來,，共投入維修資金67萬余元。組建近300人規(guī)模的普查員隊(duì)伍,，順利完成第六次全國體育場地普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集和審核及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,，并榮獲浙江省第六次全國體育場地普查先進(jìn)集體。
（五）體育隊(duì)伍建設(shè)得到深化
1．加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)建設(shè),。成立越城區(qū)體育總會(huì),，下設(shè)總會(huì)秘書處，專人負(fù)責(zé)社團(tuán)工作,，現(xiàn)有區(qū)老年體育協(xié)會(huì),、區(qū)國際象棋協(xié)會(huì)等15個(gè)體育協(xié)會(huì)，各鎮(zhèn)街相繼成立體育分會(huì),。
2．加強(qiáng)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),。舉辦區(qū)級(jí)排舞、健身氣功等社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,，選派體育骨干外出學(xué)習(xí),，參加國家、省市級(jí)培訓(xùn),。截至目前,，全區(qū)有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員入庫數(shù)1501人。社會(huì)體育指導(dǎo)員成為體育活動(dòng)的參與者和帶動(dòng)者,，為城區(qū)群眾體育的繁榮發(fā)展起到積極促進(jìn)作用,。
3．加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。面向全國引進(jìn)足球,、蹦技,、乒乓球項(xiàng)目主教練3名和足球、蹦技項(xiàng)目助理教練2名,，其中引進(jìn)前中國國青隊(duì)主力隊(duì)員擔(dān)任足球項(xiàng)目主教練和前世錦賽亞軍擔(dān)任蹦技項(xiàng)目主教練,。組織教練員參加崗位專業(yè)培訓(xùn)和觀摩高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的集訓(xùn)和比賽等,，推薦9名優(yōu)秀教練員擔(dān)任紹興市參加省運(yùn)會(huì)有關(guān)項(xiàng)目教練員。全區(qū)學(xué)校體育教師配備基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域流動(dòng),，提升專業(yè)水平,，實(shí)現(xiàn)均衡配置。
（六）體育發(fā)展特色得到鞏固
1．群眾體育,。形成一系列具有越城特色的群眾體育品牌,，千人排舞賽、全民運(yùn)動(dòng)會(huì),、文化體育節(jié),、農(nóng)民龍舟賽、社區(qū)（村）運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌活動(dòng),，均受到廣大群眾的歡迎和喜愛,，作為大眾期盼的“規(guī)定節(jié)目”，成為老百姓展示自我的體育競技臺(tái)和快樂舞臺(tái),。
2．競技體育,。國際象棋、排球,、足球,、羽毛球、乒乓球,、游泳等作為競技體育特色品牌優(yōu)勢項(xiàng)目,，近年來在全國省市級(jí)各類比賽中獲得的團(tuán)體及個(gè)人獎(jiǎng)牌數(shù)一直保持市內(nèi)領(lǐng)先，尤其是國際象棋,、排球項(xiàng)目連續(xù)多年包攬紹興市錦標(biāo)賽男女各組別團(tuán)體冠軍,。
3．學(xué)校體育。以全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為核心,，以落實(shí)“體藝2+1項(xiàng)目”為載體,，以體育特色創(chuàng)建為契機(jī)，形成國際象棋和跳繩“一靜一動(dòng)”兩大區(qū)域特色,，已形成空竹,、足球、柔力球,、游泳等“一校一品”格局,，學(xué)生健康體質(zhì)得到保障，體育愛好個(gè)性化發(fā)展得到保證,。
積極推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng),，貫徹落實(shí)全國校園足球特色學(xué)校遴選工作,，率先成立浙江省第一所公辦足球?qū)W校，成功創(chuàng)建為紹興市第一個(gè)浙江省校園足球試點(diǎn)區(qū),，推出“袍江足球圈”實(shí)施計(jì)劃,，實(shí)施幼、小,、中校園足球聯(lián)盟,，布點(diǎn)17所中小學(xué)、幼兒園,。目前,，已投入500多萬元對場地設(shè)施、運(yùn)動(dòng)員宿舍進(jìn)行改造及器材裝備的添置,。袍江中學(xué),、樹人小學(xué)、群賢小學(xué)等3所學(xué)校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校,，皋埠中學(xué)、東湖鎮(zhèn)中心小學(xué),、靈芝鎮(zhèn)中心小學(xué),、陶堰鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校被省教育廳命名為浙江省青少年校園足球特色試點(diǎn)學(xué)校。
二,、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展優(yōu)勢
1．政策優(yōu)勢,。國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號(hào)），國家體育總局,、教育部,、全國總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，紹興市體育局等六個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《紹興市中小學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法》（紹市體〔2015〕3號(hào)）等,，這些政策文件的出臺(tái),，為越城體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展指明了新的方向，提供了新的保障,。
2．區(qū)位優(yōu)勢,。越城區(qū)為市委、市政府所在地,，有利于市,、區(qū)之間工作上的聯(lián)系、溝通,、協(xié)調(diào)和合作,，以及就近接受指導(dǎo)；有利于實(shí)現(xiàn)市直屬體育發(fā)展政策,、體育人才,、體育場館等方面的便捷共享,；有利于我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展得到更加集聚和先發(fā)的機(jī)遇，最終實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展和共同發(fā)展,。
3．體教優(yōu)勢。教體局的職能賦予體教合一的部門體制優(yōu)勢,，為體育苗子發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),、體育人才訓(xùn)練參賽提供便利。同時(shí),，能充分運(yùn)用學(xué)校體育場地開展各項(xiàng)體育訓(xùn)練和體育賽事,，并且以推動(dòng)競技體育為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校體育場地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備添置更趨于完善,，為廣大學(xué)生提供更加充裕的體育活動(dòng)空間,。
（二）面臨挑戰(zhàn)
1．職能完善過程相對緩慢。因?yàn)槭袇^(qū)同城的現(xiàn)狀,，越城區(qū)體育管理范圍為行政區(qū)域內(nèi)的競技體育和實(shí)際管轄范圍內(nèi)的群眾體育,，特別是競技體育小學(xué)優(yōu)勢項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員均升入市教育局直屬的城區(qū)初中和高中學(xué)校。受管理體制所限,，與周邊縣（市,、區(qū)）相比，越城區(qū)體育管理職能不夠健全,，職能完善過程相對緩慢,，嚴(yán)重制約了運(yùn)動(dòng)員后續(xù)發(fā)展。
2．政策力度尚有欠缺,。在財(cái)政投入,，以及優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員的引進(jìn)等方面缺乏相對應(yīng)的政策文件保障,，致使這些工作的推進(jìn)難以做到有章可循和循序推進(jìn),，在一定程度上影響了競技體育事業(yè)的發(fā)展，也使得競技體育的影響力與越城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力存在一定差距,。
3．全民健身服務(wù)體系有待完善,。群眾體育活動(dòng)的開展與群眾需求還存在不少差距，公共體育設(shè)施城鄉(xiāng)和新老社區(qū)發(fā)展不平衡還比較突出,，基層組織不健全,、健身缺輔導(dǎo)的問題仍然沒有得到根本解決，規(guī)模性,、示范性品牌活動(dòng)不多,，活動(dòng)內(nèi)容形式創(chuàng)新不足。經(jīng)常參加體育健身鍛煉的人數(shù)整體比例仍然偏低，且分布不均,。體育健身社會(huì)組織政府扶持力度不夠,，自我管理運(yùn)作能力弱。全社會(huì)共同關(guān)心支持體育發(fā)展工作的氛圍有待進(jìn)一步營造,。
4．競技體育發(fā)展基礎(chǔ)不夠扎實(shí),。受職能不夠健全和市區(qū)同城的影響，越城區(qū)在專業(yè)體育場館建設(shè),、少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建立和教練員,、運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)等方面基礎(chǔ)比較薄弱，基層體育工作人才,、高水平的競技體育后備人才等隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng),。缺乏固定的訓(xùn)練場地、健全的人才培養(yǎng)體系和專業(yè)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,，不利于越城競技體育長遠(yuǎn),、健康發(fā)展。
5．體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,。受職能不夠健全和市區(qū)同城的影響,，體育產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不高，市場發(fā)育還不夠成熟,，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性,、機(jī)制性矛盾和問題依然比較突出。越城區(qū)沒有大型體育場館可用于開展多元化的體育項(xiàng)目經(jīng)營,；沒有足夠多的體育用品制造企業(yè),，構(gòu)不成一定發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新競爭態(tài)勢,，更難以形成具有一定影響力的自主體育產(chǎn)業(yè)品牌,；缺乏大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。
第二章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，進(jìn)一步解放思想,，明確思路，堅(jiān)持體育為人民服務(wù),、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針,，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn),，以提高人民體質(zhì)健康水平為根本目標(biāo)，促進(jìn)和推動(dòng)體育各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新和全面發(fā)展,，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。
二、總體目標(biāo)和主要標(biāo)志
（一）基本原則
1．堅(jiān)持為越城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)原則,。圍繞宜居宜業(yè)示范區(qū),、城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、城市管理精品區(qū)“三區(qū)”目標(biāo)建設(shè),，促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的密切結(jié)合,，充分發(fā)揮體育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的綜合功能和獨(dú)特作用,。
2．堅(jiān)持以人為本服務(wù)民生原則,。深化“每天鍛煉一小時(shí)，健康生活一輩子”的理念,，把增強(qiáng)廣大人民群眾體質(zhì),，提高全民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。積極構(gòu)建基本公共體育服務(wù)體系,，不斷完善和擴(kuò)大服務(wù)的范疇和半徑，努力提高服務(wù)效率和水平,，不斷滿足人民群眾不斷增長的體育需求,，真正做到“體育為民、體育惠民,、體育樂民”,。
3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展原則。促進(jìn)群眾體育與競技體育,、學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)體育場地設(shè)施建設(shè)與體育活動(dòng)組織開展協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)公共體育資源城鄉(xiāng)均衡配置,、一體發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)前與長遠(yuǎn),、重點(diǎn)與非重點(diǎn),、普及與提升的關(guān)系進(jìn)一步協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)
在“十二五”取得良好發(fā)展成績的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真貫徹《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》,，經(jīng)過五年的努力，到2020年,，全面提高越城區(qū)體育綜合實(shí)力,，基本建成親民、便民,、利民的全民健身服務(wù)體系,。
體育公共服務(wù)能力明顯提高，全民健身場地設(shè)施,、組織網(wǎng)絡(luò),，健身活動(dòng)水平進(jìn)一步提高，體育設(shè)施開放共享不斷推進(jìn),，體育人口占全區(qū)人口的比例不斷增長,，國民體質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。競技體育在省,、市的排位得到進(jìn)一步提升,，挖掘潛力、整合資源,、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),，提高業(yè)訓(xùn)水平，保證體育后備人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量,，部分項(xiàng)目取得新的突破,，體育后備人才輸送取得新成績。體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，力爭多承辦省,、市級(jí)以上體育賽事。
（三）主要標(biāo)志
1．群眾體育呈現(xiàn)新氣象,。進(jìn)一步完善富有越城特色的全民健身公共服務(wù)體系,，使人民群眾健康素質(zhì)位居全市前列,。群眾體育活動(dòng)精品不斷涌現(xiàn),，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到全區(qū)總?cè)丝诘?2%以上，全區(qū)注冊社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1800人以上,，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5人以上,。體育創(chuàng)強(qiáng)有新提升。全區(qū)100%鎮(zhèn)（街道）達(dá)到體育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、先進(jìn)街道標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，再建15個(gè)以上社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場，12個(gè)以上省級(jí)社區(qū)（農(nóng)村）體育俱樂部，10個(gè)以上省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū),，全區(qū)45個(gè)以上行政村實(shí)施小康體育村升級(jí)工程,。
2．競技體育實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“全運(yùn)會(huì)有人,，省運(yùn)會(huì)奪牌,，市運(yùn)會(huì)進(jìn)位”的競技體育目標(biāo)。抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練和訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，培育2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入全市及以上先進(jìn)水平,，建成比較完善的競技體育人才培養(yǎng)體系，體育后備人才培養(yǎng)工作及競技體育運(yùn)動(dòng)水平逐年加強(qiáng)和提高,。力爭在全國級(jí)比賽及以上有越城區(qū)籍運(yùn)動(dòng)員參賽,，進(jìn)一步提升競技體育的整體水平。
3．學(xué)校體育得到新加強(qiáng),。學(xué)校體育工作要全面貫徹落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》,、《學(xué)校體育工作評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》,，學(xué)生素質(zhì)測試合格率,、優(yōu)良率繼續(xù)保持全市前列。深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)和體育特色學(xué)校,、體育特色項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),，深化體育工作“一校一品”建設(shè)并力爭全覆蓋。深化校園足球項(xiàng)目推廣普及工作,，積極申報(bào)全國校園足球試點(diǎn)縣（市,、區(qū)），成功創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校和省青少年校園足球特色試點(diǎn)學(xué)校2—5個(gè),。成功創(chuàng)建全國國際象棋之鄉(xiāng),。
4．體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，扶持體育用品制造銷售,、體育休閑娛樂、體育健身培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；配合市體育局,，舉辦高層次、高水平體育競賽,，打造“一區(qū)一品”賽事,，辦好皮劃艇馬拉松2017年世界杯賽和2019年世錦賽；配合市體育局,，加強(qiáng)體育與旅游,、養(yǎng)生的融合工作,。
5．體育設(shè)施邁上新臺(tái)階。要大力完善公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，群眾性體育場地設(shè)施要以健身苑點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ),，以居住區(qū)、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村體育設(shè)施為配套,，形成完備的健身設(shè)施體系,，全區(qū)人均公共體育場地面積達(dá)到2.2平方米以上。公共體育設(shè)施開放率達(dá)到100%,，符合開放條件的中小學(xué)體育設(shè)施的開放率達(dá)到100%,。
積極貫徹全民健身國家戰(zhàn)略,，圍繞提高人的健康品質(zhì)這一根本目的,，以滿足廣大群眾日益增長的健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建完善特色鮮明,、覆蓋城鄉(xiāng),、功能齊全、可持續(xù)發(fā)展的全民健身公共服務(wù)體系,，促進(jìn)群眾性體育活動(dòng)普遍化,、經(jīng)常化,、生活化,、科學(xué)化。
1．制定落實(shí)全民健身計(jì)劃,。深入開展前期調(diào)研,，科學(xué)制定《2016—2020年越城區(qū)全民健身計(jì)劃》，做到內(nèi)容與區(qū)情相符,、與群眾需求相符,，提高計(jì)劃的科學(xué)性和可行性；提高計(jì)劃執(zhí)行力,，制定分階段落實(shí)計(jì)劃,，確定落實(shí)責(zé)任人和落實(shí)方案，保障計(jì)劃的逐項(xiàng)落實(shí)和有效落實(shí),，提高活動(dòng)參與率,，讓廣大群眾真正從中受益。
2．健全城鄉(xiāng)惠民公共體育服務(wù)體系,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)的均衡配置,，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的公共體育服務(wù)體系,，增強(qiáng)農(nóng)村和基層體育公共服務(wù)能力,。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作，到2020年,，再建15個(gè)以上社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場,，12個(gè)以上省級(jí)社區(qū)（農(nóng)村）體育俱樂部，10個(gè)以上省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū),，全區(qū)45個(gè)以上行政村實(shí)施小康體育村升級(jí)工程,。加強(qiáng)對全民健身的科學(xué)指導(dǎo)，深化社會(huì)體育指導(dǎo)員,、基層體育骨干隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。到2020年,，全區(qū)注冊社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1800人以上,，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5人以上。
3．加強(qiáng)全民健身場館設(shè)施建設(shè),。完善全民健身場地建設(shè),，新建項(xiàng)目多樣、親民便民的體育健身示范點(diǎn),，進(jìn)一步形成“城市社區(qū)10分鐘健身圈”,；推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，鎮(zhèn),、行政村進(jìn)一步完善小康體育村建設(shè),，開展省級(jí)小康體育提升工程、社區(qū)多功能健身場地創(chuàng)建工作,；積極打造中心村全民健身廣場,、健身示范點(diǎn)等全民健身精品工程。建立一套完整,、科學(xué),、長效的維護(hù)管理制度，保持室外健身器材安全隱患自查自糾,、維修維護(hù)等安全保障常態(tài)化,。
充分發(fā)揮“市區(qū)一體”優(yōu)勢，綜合運(yùn)用市區(qū)現(xiàn)有體育場地設(shè)施,，為廣大群眾提供更豐富,、更便捷的體育運(yùn)動(dòng)場地和運(yùn)動(dòng)設(shè)施。到2020年,，全區(qū)人均公共體育場地面積達(dá)到2.2平方米以上,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放，符合條件的學(xué)校體育場地設(shè)施開放率達(dá)到100%,。
4．開展豐富多樣的群眾體育活動(dòng),。充分發(fā)揮越城區(qū)體育總會(huì),、鎮(zhèn)街文體站、各級(jí)體育協(xié)會(huì)開展全民健身活動(dòng)的積極性,，繼續(xù)倡導(dǎo)每天鍛煉一小時(shí)的健康生活理念,，利用全民健身月、傳統(tǒng)節(jié)日,，開展適應(yīng)不同季節(jié),、不同地域、不同人群特點(diǎn)的豐富多彩,、簡便易行的健身活動(dòng),，做到“年年有主題、月月有活動(dòng),、場場有特色”,，逐步實(shí)現(xiàn)群眾健身活動(dòng)的經(jīng)常化,、生活化,。
組織開展全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球聯(lián)賽等群眾性體育活動(dòng)或比賽,，發(fā)動(dòng)各行各業(yè),、社會(huì)各層面群體參與體育活動(dòng)，增強(qiáng)全區(qū)城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身觀念,。組織開展具有越城特色的國際象棋棋王棋后賽,、千人排舞大賽、文化體育節(jié),、社區(qū)（村）運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌活動(dòng),；繼承并創(chuàng)新傳統(tǒng)群眾體育“品牌”，挖掘體育精品項(xiàng)目,，逐步形成精品推普及,、精品促提高，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身工作再上新臺(tái)階,。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加,，到2020年達(dá)到全區(qū)總?cè)丝诘?2%。
5．推進(jìn)全民健身科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè),。加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，完成國家,、省年度各項(xiàng)國民體質(zhì)測試任務(wù)，每年開展國民體質(zhì)監(jiān)測測試人數(shù)在1600人以上,，合格率保持在92%以上,，并向社會(huì)公布國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況的主要指標(biāo),。不斷擴(kuò)大國民體質(zhì)監(jiān)測覆蓋面，實(shí)現(xiàn)體質(zhì)測試日?；?、監(jiān)測跟蹤化,，切實(shí)掌握我區(qū)國民體質(zhì)的現(xiàn)狀和變化規(guī)律,，為城鄉(xiāng)居民開具健身“處方”，使廣大居民通過結(jié)合自身體質(zhì)情況的科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)處方,，了解身體機(jī)能狀況,，獲得科學(xué)健身指導(dǎo)。
6．強(qiáng)化全民健身組織體系建設(shè)和氛圍營造,。健全完善區(qū),、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）,、社團(tuán)四級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò),，努力推動(dòng)體育組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，擴(kuò)大覆蓋面,。全面深化體育社團(tuán)改革,，創(chuàng)新全民健身組織建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)體育協(xié)會(huì),、體育俱樂部等各類體育社團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展,。力爭在“十三五”期間，新增體育社團(tuán)8個(gè)以上,。加強(qiáng)對體育社團(tuán)的服務(wù)和指導(dǎo),，進(jìn)一步規(guī)范體育社團(tuán)工作，提升工作能力,，激發(fā)發(fā)展活力,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類體育組織不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，廣泛開展經(jīng)常性的比賽,、活動(dòng),、培訓(xùn)等，進(jìn)一步引導(dǎo),、發(fā)動(dòng)各類人群參與體育健身活動(dòng),。
積極營造全民健身氛圍。借助“全民健身日”,、重大體育賽事及各種節(jié)慶體育活動(dòng),，加強(qiáng)全民健身社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式,，開展“終身體育”教育,，普及科學(xué)健身知識(shí),，指導(dǎo)科學(xué)健身等服務(wù)活動(dòng)，樹立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念,，在全社會(huì)形成崇尚體育健身,、積極參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)一步提高全民身體素質(zhì)和健康水平,。
調(diào)整和完善項(xiàng)目布局,，更加凸顯越城特色。加強(qiáng)運(yùn)行體制管理,，凈化競賽環(huán)境,。深化教練員、裁判員和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè),，提高科學(xué)執(zhí)教水平和后備人才培養(yǎng)能力,。積極參加和舉辦各項(xiàng)賽事，全面提升競技體育總體實(shí)力,。
1．優(yōu)化體育業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局,。根據(jù)我區(qū)體育人才資源特點(diǎn)，調(diào)整布局市,、區(qū)新一輪體育傳統(tǒng)學(xué)校,、競技體育業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)及校園足球定點(diǎn)學(xué)校，加大對全區(qū)訓(xùn)練工作的管理和投入力度,，提高人才培養(yǎng)效益,，進(jìn)一步挖掘潛力，擴(kuò)大優(yōu)勢,，突出越城特色,，提升我區(qū)競技體育綜合競爭力。
2．抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)工作,。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國際象棋,、足球、排球等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目體育傳統(tǒng)校和業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)建設(shè),，落實(shí)好訓(xùn)練項(xiàng)目和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),。集中力量做強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目和潛優(yōu)勢項(xiàng)目，形成1—2個(gè)具有明顯優(yōu)勢的拳頭項(xiàng)目,，增加省運(yùn)會(huì)奪牌點(diǎn),。對田徑、游泳等基礎(chǔ)性金牌大項(xiàng),，進(jìn)一步遵循與市體校,、市體育中心等共建的路子，以培養(yǎng)尖子選手為重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn),，帶動(dòng)全區(qū)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展,。
3．深化競技體育運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制, 采取多種措施強(qiáng)化對競技體育的管理和支持,，力爭形成與我區(qū)體育發(fā)展水平相適應(yīng)的競技體育運(yùn)行管理機(jī)制,。加強(qiáng)對管理者、運(yùn)動(dòng)員,、教練員,、裁判員等體育從業(yè)人員世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,、榮辱觀教育,，公平競爭,、遵紀(jì)守法、文明禮貌的社會(huì)公德教育,，服從規(guī)則,、尊重裁判、尊重對手,、尊重觀眾的體育道德教育,。進(jìn)一步加強(qiáng)體育競賽管理，嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì),，堅(jiān)決杜絕弄虛作假,、徇私舞弊、執(zhí)裁不公及其他各種不正之風(fēng)和不良現(xiàn)象,，努力維護(hù)體育競賽的公平,、公正，保持公開,、公平,、公正的競賽秩序。
4．加強(qiáng)教練員,、裁判員隊(duì)伍建設(shè),。開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合的方式，提高教練員,、裁判員隊(duì)伍水平,。建立以體育運(yùn)動(dòng)成績?yōu)楹诵牡母偧俭w育人才評價(jià)體系，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用,、走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的原則,，全面提高我區(qū)教練員、裁判員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加快全區(qū)競技體育隊(duì)伍建設(shè)的步伐,。
適度引進(jìn)一批高水平專業(yè)教練員,，培養(yǎng)一批年輕骨干教練員。更新現(xiàn)有教練員的知識(shí)結(jié)構(gòu),，重視繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),，增強(qiáng)教練員的創(chuàng)新科技和管理意識(shí)，提高科學(xué)訓(xùn)練水平,，尤其是改革創(chuàng)新的能力,，促進(jìn)教練員從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步完善教練員管理制度和激勵(lì)政策,。
加強(qiáng)裁判員管理和思想建設(shè)，完善裁判員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、晉級(jí)培訓(xùn),、注冊管理、裁判推薦和后備力量培養(yǎng)等工作,，提高裁判員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平,，為全區(qū)各類競賽提供合格的裁判員隊(duì)伍。不斷充實(shí)裁判員隊(duì)伍,，一級(jí),、國家級(jí)裁判員比“十二五”期間有較大增加。
5．加強(qiáng)競技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè),。以在省運(yùn)會(huì),、市運(yùn)會(huì)等比賽中取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，建成比較完善的競技體育人才培養(yǎng)體系,，努力提升我區(qū)競技體育的整體水平,。
全面啟動(dòng)和部署新一輪省運(yùn)備戰(zhàn)各項(xiàng)工作，抓好新周期運(yùn)動(dòng)員注冊入庫建檔工作,，保持現(xiàn)有訓(xùn)練隊(duì)伍和規(guī)模,，逐年提升在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)，并穩(wěn)定在1000人左右,。以培養(yǎng)優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo),，加強(qiáng)對重點(diǎn)和優(yōu)勢項(xiàng)目的攻關(guān)、學(xué)習(xí),、借鑒,，推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)項(xiàng)目的訓(xùn)練方式方法,，努力提升越城競技運(yùn)動(dòng)水平和比賽成績,。
適度引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才,，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展,，提高運(yùn)動(dòng)成績,。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系,，培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才,。繼續(xù)堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路和加強(qiáng)代培代訓(xùn)，借助師資力量,，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀體育人才,。
體育傳統(tǒng)校、業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)及各中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)積極向省,、市級(jí)體校和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才,，并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教體局定期對體育傳統(tǒng)校,、業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)及學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行考核評估,，對各級(jí)培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6．做好大型賽事組織和參賽工作,。完善競賽制度,，發(fā)揮競賽杠桿和指揮棒作用,。進(jìn)一步完善以全區(qū)陽光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)為核心的全區(qū)青少年競賽制度,，積極實(shí)施體育后備人才全區(qū)一盤棋的發(fā)展思路，建立科學(xué)合理的競賽競爭機(jī)制,，充分發(fā)揮舉辦本級(jí)比賽和組隊(duì)參加市,、省及全國級(jí)比賽的指揮棒作用，調(diào)動(dòng)各方面培養(yǎng)和輸送體育后備人才積極性,，更好地為“全運(yùn)會(huì)有人,，省運(yùn)會(huì)奪牌，市運(yùn)會(huì)進(jìn)位”戰(zhàn)略服務(wù),。
（三）深化學(xué)校體育
圍繞“提升學(xué)生體質(zhì)健康水平”的中心目標(biāo),，在全面落實(shí)體育課程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好校園足球,、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測,、陽光體育活動(dòng)和特色學(xué)校、特色項(xiàng)目建設(shè)等工作,，形成活動(dòng)內(nèi)容豐富,、學(xué)生參與率高、項(xiàng)目特色明顯的良好發(fā)展格局,。
1．推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng),。以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康快樂成長為宗旨，全面落實(shí)“袍江足球圈”實(shí)施計(jì)劃,，推動(dòng)校園足球活動(dòng)的普及和發(fā)展,。以加強(qiáng)“體教合一”，共謀發(fā)展為主要工作格局,；以校園足球聯(lián)賽,、培訓(xùn)、宣傳等為校園足球重點(diǎn)工作,；以定點(diǎn)學(xué)校老師,、足球客席教練、校長為推動(dòng)校園足球普及發(fā)展的主要力量,，不斷強(qiáng)化,、壯大校園足球教師隊(duì)伍力量。推進(jìn)省校園足球試點(diǎn)區(qū)工作,，積極申報(bào)全國校園足球試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建工作，申報(bào)并成功創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校和省青少年校園足球特色試點(diǎn)學(xué)校2—5個(gè),。進(jìn)一步提升足球?qū)W校的辦學(xué)水平,，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造“袍江足球圈”特色品牌,，力爭成為全市高質(zhì)量,、高水平的訓(xùn)練基地。
2．開展青少年體育活動(dòng),。貫徹落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》,，在繼續(xù)保持100%上報(bào)率的基礎(chǔ)上，逐年提高合格率,、優(yōu)良率,。廣泛開展陽光體育活動(dòng)，以保證學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”為核心,，組織舉辦校,、區(qū)級(jí)陽光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)系列比賽活動(dòng)，提高參賽人數(shù),，增設(shè)全員參與的比賽項(xiàng)目,。
3．深化特色建設(shè)工作。深入推進(jìn)“體藝2+1”項(xiàng)目的實(shí)施,。深化國際象棋項(xiàng)目提升工程,，爭創(chuàng)全國國際象棋之鄉(xiāng)；深化“游泳進(jìn)課堂”普及推廣工作,，推廣“水鄉(xiāng)孩子會(huì)游泳”品牌項(xiàng)目,；扎實(shí)開展體育特色學(xué)校,、體育特色項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，深化“一校一品”建設(shè)并力爭全覆蓋,，形成“人人有項(xiàng)目,、班班有活動(dòng)、校校有特色”的良好局面,。
（四）繁榮體育產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持政府引導(dǎo),、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,、拓展體育需求,、促進(jìn)體育消費(fèi)為導(dǎo)向，激發(fā)市場活力,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。
1．配合打造體育場館服務(wù)區(qū),。依托市直屬的大型體育館,，開展場地開放、健身服務(wù),、體育培訓(xùn),、會(huì)展表演等體育經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)建符合場館使用特征的健身服務(wù)區(qū)帶,。通過多元化的經(jīng)營方式,，形成規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),，提升場館的利用率,。引進(jìn)、舉辦高層次,、高水平的體育競賽，充分發(fā)揮體育競賽的波及效應(yīng),，激發(fā)市民的體育熱情,，提高城市影響力。
2．配合打造高水平品牌賽事,。配合市體育局,，做足做深水鄉(xiāng)體育文章，打造“一區(qū)一品”賽事,，健全完善紹興環(huán)城河皮劃艇馬拉松賽事體系,，把紹興環(huán)城河皮劃艇馬拉松賽打造成高水平品牌賽事，協(xié)助辦好皮劃艇馬拉松2017年世界杯賽和2019年世錦賽,。配合市體育局,，加強(qiáng)體育與旅游,、養(yǎng)生的融合，依托環(huán)城河,，舉辦紹興烏篷船接力賽,，配合完成“紹興環(huán)城河”健步綠道等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。配合市體育局,，依托鏡湖區(qū)域的地域優(yōu)勢,，打造“鐵人三項(xiàng)”品牌賽事；推出以富盛鎮(zhèn)御茶村萬畝茶園為特色的“抹茶馬拉松賽”,，打造區(qū)域特色的“鄉(xiāng)村馬拉松跑”品牌賽事,。
3．打造休閑體育產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托鏡湖國家城市濕地公園,，實(shí)施鏡湖生態(tài)休閑旅游區(qū),，探索在鏡湖周邊區(qū)域打造水上體驗(yàn)基地（游艇、皮劃艇）,、市民健身活動(dòng)基地（騎行,、游泳、健步走,、半程馬拉松等）等為主的濕地休閑體育產(chǎn)業(yè),。同時(shí)，依托富盛鎮(zhèn)由由嘉園青少年戶外體育營地（滑草,、騎馬,、水上游樂、拓展訓(xùn)練等）,，打造鄉(xiāng)村休閑體育產(chǎn)業(yè),。利用閑置廠房打造文化體育產(chǎn)業(yè)園。
4．提高體育用品制造企業(yè)實(shí)力,。積極為體育用品制造企業(yè)提供信息,、搭建平臺(tái)、搞好服務(wù),，鼓勵(lì)體育用品制造企業(yè)提高創(chuàng)新能力與競爭能力,，努力開發(fā)自主品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,，對取得成績的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),。
第三章 保障措施
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善體育職能
加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),。按照中央和省市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)體育機(jī)構(gòu)建設(shè),，充分認(rèn)識(shí)體育事業(yè)發(fā)展對社會(huì)主義精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用,；充分發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用,，將體育工作納入今后五年工作的重要議事日程，定期召開專門會(huì)議,，研究解決體育發(fā)展中的困難和問題,；充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界辦體育的積極性，提高社會(huì)和公眾對文化體育工作的重視支持和參與程度,。
二,、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，保障事業(yè)發(fā)展
加大政府對全區(qū)體育發(fā)展建設(shè)的投入力度,，建立配套資金,，區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金,，用于體育陣地建設(shè),、團(tuán)隊(duì)培育和活動(dòng)開展。創(chuàng)新政府投入方式,，引入競爭機(jī)制,，通過項(xiàng)目招標(biāo)等形式，切實(shí)提高政府資金投入的績效,。鼓勵(lì)共建單位,、民間資本參與社會(huì)公益性文體活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施建設(shè)的捐贈(zèng)。
三,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，加快人才培養(yǎng)
努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，著力培養(yǎng)適應(yīng)越城體育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平,、較強(qiáng)科學(xué)決策能力,，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān),、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍,。
四、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,，激發(fā)體育活力
充分利用“市、區(qū)同城”的區(qū)位優(yōu)勢,、教體合一的資源優(yōu)勢,，借勢借力，錯(cuò)位發(fā)展,，不斷創(chuàng)新越城體育發(fā)展機(jī)制,。加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè),，充分發(fā)揮體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的職能作用。完善體育賽事管理機(jī)制,，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體,、民間組織和公民個(gè)人舉辦面向大眾的社會(huì)體育活動(dòng)，不斷激發(fā)基層公共體育活力,。創(chuàng)新思路,，探索機(jī)制，積極吸引社會(huì)民間力量參與,，推進(jìn)社會(huì)辦體,，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)民營、個(gè)體等多種所有制企業(yè)投入體育發(fā)展領(lǐng)域,，增強(qiáng)體育發(fā)展的后勁與活力,。大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷形成較為完備的體育事業(yè)發(fā)展新格局,。