堅定不移抓落實 全力以赴保安全
奮力交出開局之年高分報表
——在區(qū)政府十屆二次全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話要點
錢林江
（2022年8月21日）
同志們：
今天,，我們召開區(qū)政府十屆二次全體（擴大）會議,，主要任務(wù)是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央,、省、市有關(guān)會議和區(qū)委十屆三次全體（擴大）會議精神,，總結(jié)上半年工作成績,，部署下半年重點任務(wù)，動員全區(qū)政府系統(tǒng)以“干就干最好,、爭就爭第一”的首位意識,，抓落實、保安全,，奮力完成全年目標任務(wù),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
定“抓落實,、保安全”這個主題,，一是延續(xù)年初第一次全體會議“放大格局、抓好落實”的工作主線,，二是迎接二十大的勝利召開,，我們要確保方方面面的安全，既保經(jīng)濟發(fā)展的安全,，也保社會運行的安全,，還保政府團隊干部履職的安全，努力使各項事業(yè)沿著正確的方向,、朝著既定的目標穩(wěn)健前行,。會議邀請了區(qū)委部門和新區(qū)部門主要負責人參加，就是要將區(qū)委全會精神和徐書記要求在第一時間一以貫之抓好落實,。同時,，我們創(chuàng)新制度設(shè)計，作出系統(tǒng)安排,，把全體會議和廉政工作會議并在一起開,，就是要突出把全面從嚴治黨貫徹融入政府工作全過程，對標對表上級和區(qū)委要求,，數(shù)數(shù)腳步,、理理賬單,，校正目標、聚力沖刺,，以過硬作風推動各項工作落到實處,。下面，根據(jù)區(qū)政府集體討論的意見,，我主要講三個方面：
一,、肯定工作成績，正視存在問題,，堅定領(lǐng)先爭先的發(fā)展信心
今年是新一屆區(qū)政府的開局之年,，面對超預(yù)期的疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，我們聚焦“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”三件大事，錨定“首位立區(qū),、幸福越城”目標定位,，踐行“領(lǐng)先爭先、大抓落實”工作要求,，認真貫徹上級和區(qū)委各項決策部署,，全力打好穩(wěn)進提質(zhì)組合拳，守住了疫情防控的底線,，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的大盤,，保持了社會大局的穩(wěn)定，交出了“穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好”的高分答卷,。
1.經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，做到了六個第一,。累計兌現(xiàn)資金6.7億元,、兌付率全市第一。辦理增值稅留抵退稅35億元,、兌現(xiàn)額全市第一,。新招引10億元以上重大項目16個，總投資580億元,，重大項目招引數(shù),、投資額全市第一。固定資產(chǎn)投資增長17.3%,、全市第一,，并獲省政府督查激勵。稅收增長17.7%,、全市第一,。全市首創(chuàng)“一碼找訂單”應(yīng)用，出口增長22.4%,。綜合來看,，上半年GDP增速3.0%，高于全省0.5個百分點,，18項核算指標中的9項位居全市前列,；穩(wěn)進提質(zhì)22項省晾曬指標中的17項高于全省平均。連續(xù)兩季度獲評全市實績比拼優(yōu)勝單位,。
2.產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥,，干成了六件大事。一是鴻大印染組團順利關(guān)停,，印染產(chǎn)能全部退出,，18個化工集聚項目全部開工，支撐全市成功獲得國務(wù)院轉(zhuǎn)型升級督查激勵,。二是工業(yè)全域治理蹄疾步穩(wěn),，到目前為止，盤活工業(yè)用地2400畝,，騰出用能7.7萬噸標煤,，規(guī)上工業(yè)畝均稅收同比增長13.1%。三是比亞迪項目落戶區(qū)塊提前騰籠,。兩區(qū)領(lǐng)導現(xiàn)場指揮,，應(yīng)急、消防,、環(huán)保等部門和屬地鎮(zhèn)街密切配合,、多跨協(xié)同，僅用43天就完成恒業(yè)成有機硅安全拆除,，比亞迪百億級新能源項目實現(xiàn)簽約后100天內(nèi)五證同發(fā),、拿地即開工，共同辦成了一件兩區(qū)招商歷史上,、項目落戶上史無前例的大事,。四是集成電路、高端生物醫(yī)藥兩大“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,，分獲全省2021年度考核第一名,、第四名。五是海峽兩岸（紹興）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)作為國臺辦支持浙江發(fā)展的第一項舉措,，上升為國家戰(zhàn)略,。六是第三代半導體入選未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)創(chuàng)建培育名單，全省首批,、全市唯一,。就在昨天,，在南京召開的2022年世界半導體大會上，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)園榮獲2022年中國集成電路高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀園區(qū),，全國僅有6個,、全省唯一。
3.城市品質(zhì)提升,，實現(xiàn)了五個突破,。一是提前完成市下達133萬方拆遷任務(wù)，拔釘213戶,、處置率92.2%,，釋放空間2000余畝，打贏滯留十年以上的河山商務(wù)中心,、會友大酒店“拔釘”硬仗,。二是高質(zhì)量完成中興大道改造、三山景觀提檔等41個亞運配套項目,，越子城共同富?；締卧脒x全省首批風貌樣板區(qū)。三是中央環(huán)保交辦信訪件銷號率100%,，省控及以上斷面水質(zhì)達標率100%,，時隔四年再奪治水“大禹鼎”。四是城市管理投入增長65%以上,，全省同期最高,；重點提升“三個面”、打造“四個環(huán)境”,，全區(qū)643平方公里內(nèi)全域全過程實現(xiàn)“一把掃帚掃到底,、一把剪刀剪到底、一個班組修到底”,，市對區(qū)考核長期保持全市前列,。五是城市發(fā)展要素實現(xiàn)突破，順利發(fā)行專項債48.3億元,，首次發(fā)行金融債5146萬元,，謀劃上報國土空間全域治理片區(qū)3個，有望獲批全省首批試點,。
4.文化標桿打造,，做了四件打基礎(chǔ)利長遠的事。一是以全城申遺為導向,，加快編制《紹興歷史文化名城保護規(guī)劃（2020-2035）》,，高標謀劃“一橫一縱一片N點”規(guī)劃方案，為古城新一輪保護利用奠定基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進871LOOP,、浙東運河文化園,、風越里等總投300億元的文旅項目建設(shè)，環(huán)城河步道全線貫通,，上大路一期開街營運,，古城加速成為世界級文化IP。三是加大品牌推介,，成功舉辦“7.15古城保護日”系列活動，打響“名城紹興,、越來越好”城市形象,，歷史文化名城保護傳承、不可移動文物安全智慧監(jiān)管等入選省級最佳應(yīng)用,，順利創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū),。四是系統(tǒng)開展未來五年各類公共服務(wù)項目規(guī)劃選址，上半年,，確定了區(qū)圖書館,、區(qū)文化館、區(qū)博物館,、區(qū)非遺中心“三館一中心”提升方案,，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”加速成型。
5.民生福祉保障,，補齊了四類短板,。一是回應(yīng)美好生活向往。上半年民生支出30.6億元,、增長13.7%,，社會保障、公共服務(wù),、城鄉(xiāng)社事三類支出分別增長46.3%,、27.3%、23.5%,。集成推進“越”系列民生實事,，完成度五年來最高。提升城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)標準,，確保共同富裕“不落一戶、不落一人”,。高分通過“無欠薪”區(qū)的復核,，“勞動糾紛化解率”位列全省第一。推進共同富裕硬核指標，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比降至1.56,，創(chuàng)造性地居全市第一,、全省前列。二是推進歷史遺留問題處置,。主動對接,、全面承接鏡湖開發(fā)辦20個移交事項，并全部處理到位,。協(xié)調(diào)推進瀝海劃轉(zhuǎn)過程中的遺留問題,，已全部處理到位。全面起底多年來開發(fā)建設(shè)遺留的56項問題,，西城廣場,、尚都中心等“老大難”處理邁出實質(zhì)性步伐。三是提升精密防疫能力,。高效運轉(zhuǎn)“常態(tài)化+”疫情防控體系,，做實各項防疫舉措，保證全區(qū)未發(fā)生規(guī)模性疫情,，精密智控指數(shù)全市第一,、全省前列。四是扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)態(tài)勢,。系統(tǒng)重塑安全生產(chǎn)責任體系,，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)由全市最多變?yōu)樽钌伲?/span>“除險保安”指數(shù)累計排名全省第六,、全市第一,，實現(xiàn)平安創(chuàng)建十七連冠。
6.作風能力轉(zhuǎn)變,，做到了四個更重,。一是更重政治。全方位強化“越城區(qū)是紹興市的越城區(qū),，區(qū)政府是區(qū)委領(lǐng)導下的政府”的理念,，自覺把“上級有部署、越城見行動,，區(qū)委有要求,、政府抓落實”貫徹融入政府工作的全過程各方面。二是更重法治,。堅持在法治軌道上行使職權(quán),、開展工作，高規(guī)格召開全區(qū)法治政府推進大會,，發(fā)布行政訴訟“雙下降”硬核十條,，敗訴率降至6.56%，為近三年最低。三是更重效能,。系統(tǒng)優(yōu)化兩區(qū)招商引資,、做地凈地、項目推進協(xié)同機制,，全面構(gòu)建“周例會,、月協(xié)調(diào)、雙月賽馬”的高效執(zhí)行鏈條,。想方設(shè)法為企業(yè)賦能,、為群眾解難、為基層減負,，協(xié)調(diào)解決各類問題訴求1.6萬余件,、辦結(jié)率達98.7%。四是更重廉潔,。人代會結(jié)束后，新一屆區(qū)政府履新首站開展“清風揚正氣,、擔當踐使命”主題廉政教育活動,，每位班子同志，面對鏡頭講清楚我是誰,、我來自哪里,、我有什么情況，接受全社會監(jiān)督,；區(qū)政府黨組每季度專題研究黨風廉政建設(shè)工作,、落實“一崗雙責”情況，如期完成市紀委監(jiān)委四方面14項突出問題整改,，“七張問題清單”管控力指數(shù)全市第一,，示范案例入選數(shù)全省第一。
這些成績的取得來之不易,，是上級和區(qū)委堅強領(lǐng)導,、關(guān)心支持的結(jié)果，是兩區(qū)干部勠力同心,、團結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表區(qū)政府向大家的辛勤付出,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
同時，對照目標導向,、結(jié)果導向,、滿意導向，我們要清醒看到存在的問題和不足：對標“全省前列”目標，22項穩(wěn)進提質(zhì)晾曬指標中,，1項排名全省后10%,、2項排名全省后75%-90%；雙贏考核中,，疫苗接種率,、居民消費等8項指標扣分全市倒數(shù)。對標全市“保二爭一”目標,，半年度考核測算暫列第三,，趕超壓力大、領(lǐng)先優(yōu)勢弱,；市對區(qū)重點工作清單達標率全市最低,，服務(wù)業(yè)“下升上”等5項工作進度滯后，數(shù)字政府,、數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會等階段性考評排名靠后。對標區(qū)委“領(lǐng)先爭先”目標,，“三大攻堅行動”進展不夠均衡,，塔山、城南未達到拔釘清障階段目標,，東浦,、鑒湖積案回流、訪量回升,，規(guī)上工業(yè),、限上零售等11項短板指標依舊疲軟，R&D投入強度低于全市平均,。對標“進度過半”要求,，區(qū)人代會報告分解確定的108項工作中的2項（大氣治理、極端天氣應(yīng)急預(yù)防）,，區(qū)級民生事實分解確定的57項中的11項（每千人幼兒托位數(shù),、困難老人養(yǎng)老床位數(shù)等），進展相對遲緩,。對標“回應(yīng)期盼”要求,，服務(wù)企業(yè)家、鄉(xiāng)賢還不夠主動,，解決群眾,、基層關(guān)心的“急難愁盼”問題還不夠及時。對標“清廉勤政”要求,，作風拖沓,、慵懶怠政等現(xiàn)象依然存在,，頂風違紀違法等行為仍有發(fā)生。
對此,，我們要堅持問題導向,，強化責任落實，努力攻堅破難,，真正把事關(guān)發(fā)展和安全的各項工作放在心上,、抓在手上、落實在行動上,，全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,。
二、貫徹上級精神,，保障發(fā)展安全,，提振穩(wěn)進提質(zhì)的工作標準
省第十五次黨代會提出了奮力推進“兩個先行”的宏偉藍圖，并支持紹興融杭聯(lián)甬打造網(wǎng)絡(luò)大城市,，為紹興高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和行動指引,。市第九次黨代會聚焦“五個率先”新使命，作出了建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市,、打造新時代共同富裕地的戰(zhàn)略部署,。市委九屆二次全會，進一步理清思路舉措和目標任務(wù),，審議通過《關(guān)于忠實踐行“八八戰(zhàn)略” 堅決做到“兩個維護” 奮力爭當“兩個先行”排頭兵的決議》和《關(guān)于加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的實施意見》，詳盡謀劃了高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的建設(shè)方案,，明確以越城為基礎(chǔ)打造“引領(lǐng)全市,、服務(wù)灣區(qū)”的核心引擎，為我們實現(xiàn)“首位立區(qū),、幸福越城”目標注入了動力,、提供了支撐。
區(qū)委十屆三次全會,，全面貫徹省第十五次黨代會,、市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神，進一步深化了“首位立區(qū),、幸福越城”的思想認識,，明確了“首位立區(qū)、幸福越城”的思路舉措,，凝聚了“首位立區(qū),、幸福越城”的共識合力，審議通過《中共紹興市越城區(qū)委關(guān)于忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、堅決做到“兩個維護”,，奮力譜寫“兩個先行”越城篇章的決議》,，為我們面向未來、實干爭先,，高水平打造網(wǎng)絡(luò)大城市核心引擎,，勾畫了產(chǎn)業(yè)、開放,、生活,、文化、治理“五張網(wǎng)”的作戰(zhàn)圖和任務(wù)表,。
當下的越城,，已經(jīng)來到全新的舞臺中央、靠近更亮的聚光燈下,。政府系統(tǒng)要深入學習全會精神,，積極投身“兩個先行”，全力保障發(fā)展安全,，勇當打造紹興網(wǎng)絡(luò)大城市發(fā)展核心引擎的參與者,、踐行者、奮斗者,。今年是黨的二十大召開之年,，也是全省推進“兩個先行”、全市建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市,、全區(qū)奮進“首位立區(qū),、幸福越城”的起步之年，做好各項工作意義重大,。特別是,，迎接黨的二十大，服務(wù)黨的二十大,，學習黨的二十大精神成為下半年最重大的政治任務(wù),、最重要的工作大局?；诖?，在堅定不移抓落實過程中，保安全比以往任何時候都顯得更加突出,、更加緊迫,、更加重要。
1.清醒認識到工作出現(xiàn)疏忽是最大的不安全,，堅決守住不發(fā)生因小失大,、影響全局、陷入被動的安全底線,。政府系統(tǒng)要以“時時放心不下”的責任感,，認真排查,、精準識別、積極化解經(jīng)濟運行,、工作推進,、社會民生等方面的風險和隱患，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生,，堅決避免陷入政治被動,、戰(zhàn)略被動、工作被動,。
2.清醒認識到任務(wù)沒有完成是最大的不安全,，堅決守住任務(wù)完成與時間同步的安全中線。政府系統(tǒng)要始終把抓落實,、干實事作為政府工作的生命線,，抓實抓好“穩(wěn)、進,、提,、質(zhì)”工作重點，落實落細“三化并舉”工作要求,，全面提升謀發(fā)展,、促改革、抓落實,、保平安的能力和水平,，在網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)、數(shù)字化改革,、共同富裕等中心工作中敢于攻城拔寨,、勇當開路先鋒，高質(zhì)量完成上級和區(qū)委交辦的各項任務(wù),，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
3.清醒認識到?jīng)]有走在前列是最大的不安全,，堅決守住“全市前列,、全省第一方陣”的安全高線。政府系統(tǒng)要牢固樹立“干就干最好,，爭就爭第一”的首位意識,，以更積極的姿態(tài)、更高昂的斗志,，在全國,、全省、全市大場景中創(chuàng)首位,、樹標桿,，奮力鍛造硬核力,、放大辨識度、打造金名片,，確保每年各條線都有國家級榮譽（試點）,，各部門都有省級以上榮譽（試點），持續(xù)推動“首位立區(qū),、幸福越城”建設(shè)取得突破性進展,、標志性成果。
三,、咬定目標任務(wù),，狠抓工作落實，交出開局之年的高分答卷
做好下半年工作,，關(guān)鍵要認真落實上級和區(qū)委各項決策部署,，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。具體來說,，有六個方面安全要求。
1.力保經(jīng)濟安全運行,。對照下半年GDP全省增長6%,、全市增長7%的目標，奮戰(zhàn)三季度,、決戰(zhàn)四季度,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是提升指標,。堅持“按季抓,、當月算、專班干”,，聚焦問題短板,，深化攻堅突破，確保GDP“三季進”“全年紅”,，穩(wěn)進提質(zhì)前10%的指標4項以上,、后10%的指標全面清零。二是抓好招商,。全面深化駐外招商,、鄉(xiāng)賢招商、以商引商,，重點緊盯中芯三期,、比亞迪二期、正威一期等在談項目,，確保全年引進10億元以上項目20個,，實際利用外資2.25億美元以上,。三是推進項目。發(fā)揮項目全周期管理服務(wù)機制作用,，推動萬向錢潮,、比亞迪等項目加快建設(shè)，三花三期,、科迪華,、芳原馨等項目建成投產(chǎn)，中芯二期實現(xiàn)量產(chǎn),，確保全年投資完成率超過110%,，固定資產(chǎn)投資增速達到10%以上。緊抓“三區(qū)三線”調(diào)整劃定機遇,，全力爭取一批補短板,、強基礎(chǔ)、增動能的重點項目列入調(diào)整范圍,，為后續(xù)發(fā)展留空間,。四是開拓市場。堅持“幫扶不設(shè)天花板”,，加快政策直達快享,，用真金白銀幫企業(yè)輕裝上陣。精心開展“越”系列消費促進活動,，用好“房票”和商品房契稅補貼政策,，推動消費市場回補復蘇。發(fā)揮綜保區(qū),、跨境電商綜試區(qū),、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等集成效應(yīng)，加快全省RCEP示范區(qū),、國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點創(chuàng)建,，實現(xiàn)跨境出口增長30%以上。
2.力保動能安全轉(zhuǎn)換,。持續(xù)打好“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”組合拳，努力縮短動能轉(zhuǎn)換陣痛期,，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力競爭力。一是打好印染化工企業(yè)騰退收官戰(zhàn),。深入開展“娘家人”工程和“礪鷹計劃”掛聯(lián)服務(wù),，安靜平靜做好鴻大組團14家印染企業(yè)關(guān)停掃尾工作，確保25家未集聚化工企業(yè)農(nóng)歷年底前如期退出,。支持新區(qū)抓好袍江片區(qū)城市有機更新,，高水平規(guī)劃海峽兩岸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),，協(xié)同打造馬海“紹芯谷”。二是打好工業(yè)全域治理攻堅戰(zhàn),。堅持“全域覆蓋,、全企參與、全面推進”,，動態(tài)出清畝均稅收5萬以下低效企業(yè),，力爭當年盤活工業(yè)用地5000畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收,、畝均增加值均增長8%以上,，謀劃打造一批“未來園區(qū)”，新增“小升規(guī)”“下升上”各120家以上,，力爭成為全市“騰籠換鳥”3.0版樣板和全省層面又一張金名片,。三是打好科創(chuàng)強區(qū)爭先戰(zhàn)。深入實施大科創(chuàng)三年行動計劃,，以迪蕩湖科創(chuàng)CBD,、鏡湖科技城、濱?？萍汲菫橹攸c,，在片區(qū)、平臺,、企業(yè),、人才、生態(tài)五個層級形成體系機制,，高起點打造全域科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò),。堅持和完善每月1日區(qū)長領(lǐng)銜協(xié)調(diào)推進科創(chuàng)工作機制，使第一動力,、第一資源成為第一要務(wù),。
3.力保城市安全發(fā)展。堅持內(nèi)聚外聯(lián),，加快一體融合,，搭建高水平網(wǎng)絡(luò)大城市極核的“四梁八柱”。一是全力推進片區(qū)開發(fā),。結(jié)合前期“三區(qū)三線”四上方案和網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)總體布局,，完成越城區(qū)全域發(fā)展規(guī)劃編制，深化4個縣域交界重要節(jié)點規(guī)劃研究,，全力推進近期重點打造的8個片區(qū),，盡快啟動中期安排的9個片區(qū)，優(yōu)化謀劃遠期的6個片區(qū)。一體推進基本單元建設(shè),，重點打造薛瀆,、滄海等未來社區(qū)，坡塘,、安橋頭等未來鄉(xiāng)村,，構(gòu)建多功能、復合型,、親民化城鄉(xiāng)精致生活場景,。二是全力提升管理品質(zhì)。以承辦全市現(xiàn)場會為契機,，全域提升“三個面”,、打造“四個環(huán)境”，使在越城,、來越城的各方人士都有這座城市的環(huán)境獲得感,、美譽感，努力打造全省城市管理金名片,。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，實體化運行區(qū)交通運輸局，加快建設(shè)城市大腦,，提高城市治理效率效能,。三是全力落實要素保障。改進投融資保障機制,，謀劃成立區(qū)級國資運營和金控公司,，組建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，積極爭取新一輪專項債,、金融債,，確保項目儲備規(guī)模達到200億元。改進空間保障機制,，全力爭取迪蕩湖片區(qū),、青甸湖片區(qū)、袍江兩湖片區(qū)等入選省級全域土地綜合整治首批試點,，騰出建設(shè)用地指標3000畝,、擴大城市開發(fā)邊界3000畝；全力攻堅拔釘清障,，9月底前滯留戶全部清零,。改進用能保障機制，積極爭取能耗治理國家級試點,，打好有機更新,、“低散亂污”治理組合拳,，騰出更多環(huán)境容量、能耗指標,。改進房地產(chǎn)全周期推進機制，實行土地收儲,、房屋征遷,、經(jīng)營性地塊儲備、做地管地,、出讓全周期管理,，最大限度盤活政府資源，最大限度釋放市場購買力,。
4.力保文化安全繁榮,。堅定文化自信，弘揚越城精神,，挖掘人文資源,，打造城市文化金名片。一是彰顯古城魅力,。深化古城定位研究,，編制《紹興歷史文化名城保護規(guī)劃》，形成古城申遺報告初稿,，并提交上級研究,。按照“一橫一縱一片N點”設(shè)想，確定中興路下穿,、迎恩門水街連片貫通和古城全域未來社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案,。統(tǒng)籌古城有機更新，深化“一城一橋三故里”開發(fā)建設(shè),，迭代古城信息管理平臺功能,，出臺傳統(tǒng)民居招商辦法，制定業(yè)態(tài)準入負面清單,，打造“古城過大年”等文旅IP,。二是促進文旅融合。實質(zhì)推進國家級全域旅游示范區(qū),、5A景區(qū)城,，協(xié)同申報宋六陵國家遺址公園，謀劃會稽山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,，順利通過東鑒湖國家濕地公園驗收,。加快871LOOP、浙東運河文化園等項目建設(shè),，推動國金大悅城,、風越里、迎恩門二期等開業(yè)運營，加快建設(shè)國家文化和旅游消費試點城市,。三是擴大文化供給,。有序推進區(qū)圖書館、區(qū)文化館等“三館一中心”建設(shè),，完成區(qū)委黨校,、區(qū)檔案館、區(qū)人武部,、區(qū)老年大學等項目選址,，新增城市書房4家、文化驛站3家,，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”,。
5.力保社會安全穩(wěn)定。堅持用大概率思維應(yīng)對小概率事件,，用確定性工作應(yīng)對不確定性變化,，迭代完善風險管控大平安機制，全力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。一是突出民生保障,。因時因勢調(diào)整疫情防控政策，持續(xù)抓好疫苗接種,、場所管理,、小門管控等工作，筑牢“環(huán)越護城河”,。堅持“政府過緊日子” ,，持續(xù)壓縮一般性開支，全力保障民生投入,，認真辦好民生實事,，重點加快省人民醫(yī)院越城院區(qū)、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,、稽山初級中學,、鳳林小學等項目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造43個,、加裝電梯100臺,。實施鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)富民行動，全面消除年經(jīng)營性收入50萬元以下薄弱村,，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上,。二是突出生態(tài)治理。扎實做好省委生態(tài)環(huán)保專項督察迎檢工作,，做到立查立改,、常態(tài)長效,。打好夏季臭氧阻擊戰(zhàn)和秋冬季大氣攻堅戰(zhàn)，確保全年PM2.5濃度控制在30微克/立方米以下,，實現(xiàn)全省排名進位,。加強“污水零直排區(qū)”建設(shè)長效運維，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標,。抓好“無廢細胞”建設(shè),，推進重點地塊污染治理修復，創(chuàng)成省級生態(tài)文明示范區(qū),。三是突出生產(chǎn)安全。全面落實“1+8+17+17”運行機制,，不遺余力,、不惜代價，確保不發(fā)生較大及以上事故,，確保不出現(xiàn)省級及以上的曝光批評,，確保市對區(qū)專項考核優(yōu)秀。縱深推進基層應(yīng)急和消防力量一體化規(guī)范化建設(shè),，全力打造全國踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”新名片,。四是突出矛盾化解。扎實開展除險保安“六大專項行動”,，深入排查經(jīng)濟金融,、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風險，重拳打擊電信詐騙等違法犯罪行為,，持續(xù)做好信訪化解等工作,，平安護航黨的二十大。扎實推進法治政府建設(shè),，全面打贏“雙下降,、雙提升”翻身仗，為爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)夯基壘臺,。
6.力保團隊安全履職,。安全是干部履職干事的最大變量。政府系統(tǒng)要系統(tǒng)重塑抓黨風,、廉政風,、強作風的責任鏈條與工作舉措，打造忠誠,、干凈,、擔當?shù)恼畧F隊。一是保持忠誠本色,。把對黨忠誠作為安身立命之本,、干事創(chuàng)業(yè)之基,、察勢應(yīng)變之源，不斷增強政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。政府團隊要把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作各個方面,，更好統(tǒng)籌抓發(fā)展,、保安全、帶隊伍,，真正做到“一崗雙責”,、履職盡責。二是擦亮干凈底色,。始終秉持“趕考”之心,，時刻緊繃紀律之弦，把廉潔自律真正意義上抓實抓好,，落實好“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的五張責任清單,。政府團隊要自覺把權(quán)力放在陽光下，把問題擺到桌面上,，作為我們作決策,、抓落實的行動自覺，特別是領(lǐng)導干部,，要帶頭示范,、始終如一、表里如一,、堅定,、堅持、堅守,，全力維護清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,。三是彰顯擔當成色,。時刻保持“為官避事平生恥”的精神狀態(tài)，堅決破除“干業(yè)務(wù)浮,、見矛盾躲,、遇苦頭煩”的消極心態(tài)，自覺做到“任務(wù)一布置,、馬上抓落實,，工作一部署、馬上去推動,，工作一完成,、馬上就反饋”,。政府團隊要圍繞最高、最優(yōu),、最好,、最佳目標，全力把各項工作做到最極致,，做到最出色,，做到最出彩。
對照上述要求,，從警示曝光反映問題看,，政府系統(tǒng)廉政效能建設(shè)還要再加力再提升。這里,，我結(jié)合半年來政府團隊履職情況和自己的工作學習經(jīng)歷,，再和大家談三點體會：一是心態(tài)要陽光。我們常說“你如何看待這個世界,，這個世界就如何看待你”。當前越城正處在首位崛起的關(guān)鍵期,，方方面面工作遇到的難度和壓力都很大,，關(guān)鍵是我們怎么看，如果想困難多就都是困難,，如果想辦法多就都是辦法,。做事如此，做人也一樣,，我們遇到難事,，要多往好的想，只要精神不滑坡,，辦法總比困難多,，心態(tài)好，狀態(tài)就佳,；狀態(tài)佳,，姿態(tài)就高，這樣才不會影響心情,、不會影響工作,、不會影響事業(yè)。二是破立要結(jié)合,。我們常說“這個時代,，唯一不變的就是變化”。時代在前進,，社會在重塑,，面對變化,，光破不立不行，只立不破也不行,，不破不立更不行,。我們要認真貫徹徐書記關(guān)于系統(tǒng)重塑的講話精神，綜合運用系統(tǒng)觀念,、系統(tǒng)方法謀劃和推進發(fā)展,，努力做到“三大轉(zhuǎn)變，九個聚焦”,，特別是行政思維轉(zhuǎn)變,，準確識變、科學應(yīng)變,、主動求變,，創(chuàng)造性地抓好各項工作落實。三是遇事要公開,。我們常說“政務(wù)公開是常態(tài),，不公開是例外”。政府工作的各個領(lǐng)域都要嚴格遵守“公開,、公平,、公正”的基本原則，遇到困難想到公開,，出現(xiàn)問題想到公開,，聽到雜音想到公開，公開是最大政治勇氣,，公開也是最大政治智慧,，只有公開在前，才能聽得進意見,，守得住初心,，帶得好隊伍，干得好事業(yè),。
同志們,，發(fā)展不等人、時間不等人,、任務(wù)不等人,。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，感恩奮進,、實干爭先,，高質(zhì)量完成全年各項目標任務(wù)，努力交出本屆政府開局之年高分答卷,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！