為做好重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作,,構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系,,按照防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的有關(guān)要求,,細(xì)化《越城區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》中重大災(zāi)害應(yīng)急工作組的分組分工,進(jìn)一步強(qiáng)化防指統(tǒng)一組織指揮效能,,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)極端情況下應(yīng)急處置能力,特制定本方案,。
一,、組織架構(gòu)
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,、精干高效的原則,,在區(qū)防指下設(shè)綜合文秘組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組,、風(fēng)險(xiǎn)防控組,、宣傳和輿情引導(dǎo)組,、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等5個(gè)應(yīng)急工作組。
二,、分組設(shè)置及職責(zé)分工
(一)綜合文秘組
由區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)單位人員組成,,當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),視情提請(qǐng)區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),,協(xié)調(diào)區(qū)委辦、區(qū)府辦等相關(guān)單位人員進(jìn)駐,。
負(fù)責(zé)收集匯總各工作組防御應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)信息,;負(fù)責(zé)綜合文稿、 簡(jiǎn)報(bào)信息,、匯報(bào)材料等起草,,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,、區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo),、市防指匯報(bào)等工作。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組
組長(zhǎng)單位:區(qū)氣象局,、區(qū)農(nóng)水局
成員單位:區(qū)自然資源分局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局
區(qū)氣象局負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng),、暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和重要天氣形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),。區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)水局,、區(qū)綜 合執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害,、小流域山洪和洪水、城市內(nèi)澇等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,,并開展綜合分析評(píng)估,,提出防御建議,為區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐,。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)雨情,、水情、工情,、汛情和綜合預(yù)警,。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控組
組長(zhǎng)單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局,、區(qū)建設(shè)局,、區(qū) 交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)綜合執(zhí)法局等
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng) 期間安全生產(chǎn)領(lǐng)域度汛工作,。做好區(qū)防指指令起草,;組織開展臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,;指導(dǎo)各鎮(zhèn)街各部門做好風(fēng)險(xiǎn)提示和管控,;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱期間安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督指導(dǎo)工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)管理,,做好防汛防臺(tái)緊急狀況下?;飞a(chǎn)企業(yè)、高溫熔融企業(yè),、工礦企業(yè)等“停工”工作,;督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全度汛措施,。
區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)小流域山洪和山塘水庫(kù)河網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。組織實(shí)施水工程防洪調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,;監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理,;做好水利工程搶險(xiǎn)和堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)支撐;指導(dǎo)做好水利在建工地等“停工”工作,;指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)山塘水庫(kù),、堤防等巡查和預(yù)警,及時(shí)組織動(dòng)員轉(zhuǎn)移小流域山洪,、病險(xiǎn)水庫(kù),、屋頂山塘受影響人員。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防等工作,;做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐,;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,;指導(dǎo)鎮(zhèn)街加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)巡查和預(yù)警,;指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時(shí)組織動(dòng)員轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)受影響人員。
區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇和城市安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,。區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)市政公用領(lǐng)域防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)城市(鎮(zhèn)街)排水防澇,、供水危機(jī)防御和應(yīng)急處置,;監(jiān)督指導(dǎo)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、下行式立交橋、建筑物地下空間的安全管理,;指導(dǎo)做好城市低洼易澇區(qū)域“停業(yè)”工作,;指導(dǎo)做好供水和供氣恢復(fù)工作;牽頭做好城市排水防澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),;指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時(shí)組織動(dòng)員轉(zhuǎn)移低洼易澇區(qū)受影響人員,。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危房、在建工地的安全管理,;督促指導(dǎo)全區(qū)建筑工地按照防汛防臺(tái)規(guī)定做好“停工”管理,;指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時(shí)組織動(dòng)員轉(zhuǎn)移老舊房、在建工地等受影響人員,。
區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路,、水路設(shè)施度汛安全,;指導(dǎo)水毀公路和航道設(shè)施的修復(fù),保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行,;指導(dǎo)做好交通在建工地等“停工”工作,;指導(dǎo)做好公路、軌道交通“停運(yùn)”工作,;負(fù)責(zé)區(qū)管內(nèi)河交通管制,,配合公安部門實(shí)施公路交通管制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好防汛防臺(tái)期間道路交通管控工作,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū),、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路交通管控和疏導(dǎo);協(xié)助鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移,、救援危險(xiǎn)區(qū)域滯留人員,。
區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)街停止戶外集體活動(dòng)、停課,、停業(yè),、停工、停運(yùn)等“五?!惫ぷ骱腿藛T轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作,。督查指導(dǎo)鎮(zhèn)街按“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”落實(shí)管控措施。
(四)宣傳和輿情引導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)文廣旅游局等
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞、網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo),;負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)新聞發(fā)布工作和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、分析,、研判和處置,;組織協(xié)調(diào)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳。
(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)消防救援大隊(duì),、濱海新區(qū)消防救援大隊(duì)
成員單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)農(nóng)水局、越城供電分公司,、濱海供電分公司等
負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作,,統(tǒng)籌組織調(diào)配各類救援力量,、專家,指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定搶險(xiǎn)方案和組織搶險(xiǎn)救援工作,;負(fù)責(zé)籌措,、下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估,、救災(zāi)捐贈(zèng)工作;組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資調(diào)撥和緊急配送,;指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供應(yīng),;組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救援等工作,;指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展恢復(fù)重建工作,。
三、工作要求
(一)進(jìn)駐要求,。區(qū)防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),,相關(guān)工作組視情啟動(dòng)進(jìn)駐;區(qū)防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),,各應(yīng)急工作組全部進(jìn)駐,,集中辦公,。
(二)人員要求,。區(qū)防指啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),各單位進(jìn)駐人員按規(guī)定執(zhí)行,,其他人員視情進(jìn)駐,。各成員單位要選派熟悉情況的業(yè)務(wù)和技術(shù)干部進(jìn)駐,成員單位涉及多個(gè)應(yīng)急工作組的,按相應(yīng)的工作組職責(zé)分別派員進(jìn)駐,,確有需要的,,可同時(shí)兼任其他組成員。
(三)值班值守,。區(qū)防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,實(shí)行區(qū)防指副指揮長(zhǎng)輪班值守制度,進(jìn)駐指揮部坐鎮(zhèn)指揮,。
(四)紀(jì)律要求,。進(jìn)駐人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,24小時(shí)在崗履職,, 服從應(yīng)急工作組安排,,不得擅自離崗。確需換人的,,需經(jīng)應(yīng)急工作組長(zhǎng)同意,。
(五)保障要求。區(qū)防指辦要為集中進(jìn)駐提供必要的辦公條件,,落實(shí)辦公場(chǎng)地,、后勤服務(wù)等方面的保障。
越防汛發(fā)〔2022〕12號(hào)關(guān)于印發(fā)《越城區(qū)重大災(zāi)害應(yīng)急工作方案》的通知.docx