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各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，區(qū)政府有關部門（單位）：

《越城區(qū)政務公開五年行動計劃（2021—2025年）和2021年重點工作責任清單》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際認真組織實施,。

紹興市越城區(qū)人民政府辦公室

2021年7月29日 

（此件公開發(fā)布）  

附件1：

越城區(qū)政務公開五年行動計劃（2021—2025年）

為進一步加強和改進政務公開工作，真正做到以公開促服務,、優(yōu)環(huán)境,，助力法治政府建設,，推動實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省政務公開五年行動計劃（2021—2025年）的通知》《紹興市人民政府辦公室關于貫徹落實浙江省政務公開五年行動計劃（2021—2025年）的通知》等文件精神,，結合我區(qū)實際,，制定本行動計劃。

一,、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握展現(xiàn)“重要窗口”目標定位,，按照“整體智治”理念,，堅持標準化、規(guī)范化,、數(shù)字化,、便利化方向，推動政務公開高質量發(fā)展,。

（二）工作原則

——堅持以人民為中心,。將企業(yè)群眾獲得感作為衡量政務公開工作成效的核心，破解企業(yè)和群眾在全生命周期中關切的政務公開熱點,、堵點,、難點問題，提供高質量公開服務,。

——堅持數(shù)字化轉型,。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、云計算等現(xiàn)代信息技術,，推動政務公開數(shù)字化轉型，促進公共數(shù)據(jù)有序開放,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,、數(shù)字賦能，使政務公開更加權威,、高效,、精準,。

——堅持改革創(chuàng)新,。靶向攻堅、精準發(fā)力,、綜合施策,，持續(xù)優(yōu)化政務公開機制、流程,、渠道,、形式,，用制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程。

——堅持依法公開,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī),，強化制度保障。嚴守法治底線,，正確處理信息公開與保守國家秘密,、保障個人信息安全的關系，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)安全,。

（三）工作目標

經(jīng)過5年努力,，推動我區(qū)主動公開廣度與深度顯著拓展，政策發(fā)布,、解讀,、回應“三位一體”機制更加順暢，依申請公開工作水平顯著提升,，政府信息管理明顯加強,，政務公開平臺健康協(xié)調發(fā)展，政務公開隊伍素質和業(yè)務水平顯著提升,，信息公開糾紛發(fā)生率和糾錯率穩(wěn)步下降,。

二、工作任務

（一）拓展主動公開深度廣度

1.提升主動公開質量和實效

（1）夯實主動公開基礎,。依照《條例》第二十條,、第二十一條規(guī)定，結合國務院,、省政府,、紹興市政府、越城區(qū)市政府年度政務公開工作要點,，不斷擴大公開范圍,、優(yōu)化公開方法、創(chuàng)新公開形式,，全面拓展主動公開深度廣度,。（區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)<街道>）

（2）深化重大行政決策公開,。繼續(xù)實施重大行政決策事項目錄公開機制,，健全重大行政決策程序，完善目錄編制,、意見征集,、目錄確定、動態(tài)管理等流程,，實現(xiàn)重大決策形成,、決策,、執(zhí)行、結果全過程公開,。（區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)<街道>）

（3）豐富主動公開載體。建立政府開放日,、電視問政,、列席重要會議等群眾深度參與公開機制。做優(yōu)政務公開載體,，依托客戶端,、小程序、線下專區(qū)等載體向公眾傳遞重點政務信息,。指導村（居）委會加強公開方式和渠道創(chuàng)新,，利用公告欄、議事場所及時公開與群眾切身利益相關的各類事項,。（區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)<街道>）

2.強化政策發(fā)布解讀回應工作

（1）推動政策發(fā)布創(chuàng)新。2021年,，配合參與浙江省“政策云診所”平臺建設,，定期為企業(yè)和個人提供政策“體檢”，一鍵出具“政策問診單”,，提供在線辦理功能,，推動政策線上及時兌現(xiàn)。利用政務發(fā)布平臺,，探索公眾更易獲取信息的公開方式,，提高政策到達率。（區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負責）

（2）提升政策解讀水平,。建立完善政策解讀工作機制，明確解讀范圍和內容,，持續(xù)優(yōu)化解讀流程,，確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽,、同步發(fā)布,。更多運用圖解圖表、視頻音頻,、卡通動漫等方式,，不斷提高政策解讀質量。政府部門建立政策解讀向下傳遞機制,，加強對基層的培訓指導,，確保基層工作人員“看得到,、會執(zhí)行,、講得好”。在檔案館,、公共圖書館,、政務服務場所等投放政策解讀材料，提高政策知曉率,。（區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)<街道>）

（3）全方位回應社會關切。建立健全政務輿情回應機制,，實現(xiàn)24小時輿情監(jiān)測,、政務輿情風險預判，做好跨部門輿情回應的溝通協(xié)調,。通過數(shù)字化治理平臺,，利用大數(shù)據(jù)分析功能篩選高熱點輿情話題，綜合運用政府網(wǎng)站,、政務新媒體等各類政務公開渠道定向主動回應,，提高輿情回應精準率及輿情處置有效率。（區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)政府辦公室牽頭負責）

3.全面推進政務公開標準化規(guī)范化建設

（1）優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級政務公開事項標準,。按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕16號）要求，建立完善政務公開事項標準目錄,。2022年,，結合主動公開目錄（2019年版）與基層全領域政務公開事項標準目錄，修訂縣鄉(xiāng)兩級政務公開事項標準,。2023年,，全面建立政務公開事項標準體系及動態(tài)調整工作機制。（區(qū)政府辦公室牽頭負責）

（2）推動基層政務公開標準化規(guī)范化建設,。各基層政府按時完成《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和浙政辦發(fā)〔2020〕16號文件部署的主要任務,。爭創(chuàng)基層政務公開標準化規(guī)范化建設示范區(qū)、示范點,。參與制定我省基層政務公開標準化規(guī)范化建設地方標準,。（區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)<街道>）

4.做好政府信息公開年報編制發(fā)布,。加強對年報工作的指導監(jiān)督,，實現(xiàn)年報格式要素統(tǒng)一、發(fā)布渠道集中,，確保年報內容不遺漏,、不泛化,，內容詳盡、情況全面,、數(shù)據(jù)準確,，全面展示政府信息公開工作成效。（區(qū)政府辦公室牽頭負責）

（二）全面規(guī)范依申請公開

1.加強依申請公開工作規(guī)范,。按照省依申請公開辦理規(guī)范指引,，完善辦理規(guī)則、辦理流程,。建立依申請公開轉主動公開制度,。完善政府信息公開聯(lián)合會商機制，積極引入法律顧問參與合法性審查等工作,，解決依申請公開信訪化等重點難點問題,。（區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局牽頭負責）

2.破解依申請公開重點難點問題,。完善政府信息公開聯(lián)合會商機制,，研究分析典型案例，解決依申請公開信訪化等重點難點問題,。參與全省政府信息公開案例指導手冊編制,，集中展示基本案情、敗訴（勝訴）原因分析,、指導意見等信息,，為行政機關辦理政府信息公開申請?zhí)峁崉諈⒖肌＃▍^(qū)政府辦公室會區(qū)同司法局,、區(qū)法院負責）

3.落實依申請公開處理平臺辦件,。規(guī)范依申請公開件辦理，通過網(wǎng)上申請,、書面申請,、當面申請等所有渠道接收的申請件均實時錄入全省依申請公開處理工作平臺辦理。（區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)<街道>）

（三）強化政府信息管理

1.建立健全政府信息管理工作機制。全面摸清政府信息底數(shù)，2021年完成2016年以來的政府信息梳理,，2023年完成2008年以來的政府信息梳理，2025年完成2005年以來的政府信息梳理,。理順政府信息管理機制，嚴格政府信息管理，規(guī)范政府信息產(chǎn)生,、流轉到保管全流程,，到2023年,，形成政府信息管理規(guī)范,；到2025年,，配合建成全省互聯(lián),、全域共享的政策文件數(shù)據(jù)庫,，形成智能化政策文件管理模式。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負責）

2.加強政府信息公開與保密、檔案工作協(xié)同,。2021年,，建立政府信息公開與保密工作溝通協(xié)作機制,，明確具體工作程序,。優(yōu)化政府信息公開與檔案管理工作銜接機制，規(guī)范信息移交流程,，定期將移交檔案館的信息（可公開部分）列出目錄并對外公布,。（區(qū)政府辦公室牽頭負責）

3.加強政務公開數(shù)字化建設,。依托“智慧城市”“城市大腦”等數(shù)字化治理平臺,，整理、分析各類政務數(shù)據(jù)，及時公開各類工作成果，收集公眾意見反饋和滿意度評價，為政府決策提供依據(jù)，促進社會治理規(guī)范化。優(yōu)化完善政府數(shù)據(jù)開放平臺功能,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分級分類開放,，強化數(shù)據(jù)更新,、提高數(shù)據(jù)接口利用率,。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負責）

（四）加強政務公開平臺建設

1.充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用

（1）打造權威規(guī)范的政府信息公開平臺,。找準定位,，聚焦法定主動公開內容,，不斷提升政府門戶網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布的權威性、全面性,、便捷性,。加強數(shù)據(jù)對接,、內容共享、技術融合,，統(tǒng)一政府信息資源庫應用,，為政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）基層政府信息公開專欄建設,。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心,、區(qū)政府辦公室牽頭負責）

（2）推進政府門戶網(wǎng)站智能公開。規(guī)范政府門戶網(wǎng)站群智能檢索,、智能問答功能,，實現(xiàn)政府信息“一網(wǎng)可查、一網(wǎng)可答,、一網(wǎng)可辦”,。優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站移動端適配效果，提供流暢的“掌上服務”,。運用大數(shù)據(jù)和信息化技術,，讓公眾在獲取政府信息、辦理政務服務時“找得到,、問得清,、辦得成”。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負責）

2.推進政務新媒體健康有序發(fā)展

（1）加強政務新媒體管理,。按照誰開設,、誰主辦、誰負責的原則,，壓實政務新媒體主辦單位責任,。進一步理順政務新媒體管理工作機制，摸清現(xiàn)有政務新媒體資源,，嚴格新設政務新媒體的備案審查，構建系統(tǒng)聯(lián)動的政務新媒體矩陣體系,。到2023年,，進一步完善政務新媒體信息公開,、政民互動,、政務服務等功能,，實現(xiàn)掌上查詢,、辦理,、互動,。（區(qū)政府辦公室牽頭負責）

（2）保障政務新媒體信息發(fā)布,。把政務新媒體作為政務公開的重要平臺,，優(yōu)化欄目設計,，做好重點政務信息推送,。按照“應納盡納”原則,，將符合條件的政務新媒體全部納入浙江省政務新媒體統(tǒng)一監(jiān)管平臺管理，積極運用技術手段進行實時監(jiān)控,、定期檢查,，及時通報、督促整改突出問題,。建立信息發(fā)布溝通機制,，規(guī)范轉載發(fā)布行為，做好重要信息發(fā)布的協(xié)調聯(lián)動,。強化網(wǎng)絡安全責任,，抓好政務新媒體安全防護。（區(qū)政府辦公室會同區(qū)委宣傳部,、區(qū)委網(wǎng)信辦負責）

3.加強各類平臺融合發(fā)展

（1）推進辦事服務全過程精準公開,。線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南,、辦事流程,、辦事機構、常見問題,、監(jiān)督舉報方式等信息,。推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式，通過“浙里辦”等政務服務平臺定向精準推送辦事服務和辦件進度,、證照到期提醒等信息,。深入實施政務服務“好差評”制度，進一步規(guī)范“12345”熱線受理,、轉辦,、督辦、反饋,、評價流程,，及時回應企業(yè)和群眾訴求。（區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)<街道>,、信訪局負責）

（2）推動行政執(zhí)法信息公開。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,，配合建設全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺,，制定平臺管理維護機制和公眾意見反饋互動機制，研究制定跨部門綜合執(zhí)法事項指導目錄,，推動執(zhí)法部門做好行政執(zhí)法職責,、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序,、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結果信息公開,。（區(qū)司法局牽頭負責）

（3）集中展示政務信息。打通各類政務信息載體平臺與政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)后臺,，實現(xiàn)全平臺政務信息數(shù)據(jù)同源,、融合共享。到2025年,，創(chuàng)新“政務公開+業(yè)務”模式,，探索將政務公開與衣食住行、就業(yè),、衛(wèi)生,、教育、公共監(jiān)管等重點領域智能化業(yè)務平臺融合,，進一步提升業(yè)務系統(tǒng)的公開實效,。（區(qū)政府辦公室、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負責）

三,、強化監(jiān)督保障

（一）加強組織領導,。區(qū)政府辦公室具體負責推進、指導,、協(xié)調,、監(jiān)督政務公開工作。根據(jù)省政務公開指數(shù)評價體系,，區(qū)政府辦公室每年至少開展1次政務公開指數(shù)評價工作,，并將政務公開工作按照不低于4%的比重納入政府績效考核，對政務公開工作成效好的單位或個人,，按照有關規(guī)定給予褒揚激勵,；對政務公開工作問題突出的單位或個人，依法依規(guī)嚴肅處理,。

（二）落實主體責任,。區(qū)政府各部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮政務公開主體作用,，明確牽頭和配合工作職責,，提供必要經(jīng)費保障，配齊配強工作人員,，確保政務公開工作各項舉措落地落實，共同推動本行動計劃實施,。

（三）加強宣傳培訓,。政務公開工作主管部門要積極開展多種形式的業(yè)務培訓和交流，切實增強行政機關依法依規(guī)公開的意識和能力,。每年至少組織開展1次政務公開宣傳活動,，幫助公眾全面,、深入掌握政務公開知識，引導正確,、有效行使政府信息公開申請權,。

為全面深入推進政務公開，促進政務公開標準化,、規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年浙江省政務公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕28號）精神,，現(xiàn)將2021年政務公開重點工作責任清單印發(fā)給你們，請認真抓好落實,。

各鎮(zhèn)街,，區(qū)政府有關部門（單位）要高度重視政務公開工作，切實按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，健全工作機制,，完善工作流程，配強工作力量,，強化責任落實,。各牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”原則,，加強組織協(xié)調,，開展專項部署，全力推動落實政務公開相關工作,。各責任單位要切實履行職責,，積極支持配合牽頭單位做好政務公開各項工作。