各鎮(zhèn)街,、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計辦:
根據(jù)《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于推進一套表調(diào)查單位管理改革工作的通知》(國統(tǒng)辦普查字〔2016〕66號)文件的精神,,遵循“申報簡便,、核查易行”的基本原則,現(xiàn)就推進我區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)一套表調(diào)查單位管理改革工作有關(guān)事項通知如下:
一、總體目標
(一)簡化審核流程,。國家統(tǒng)計局決定,,自2016年年度調(diào)查單位審核開始,,將新增和變更的一套表調(diào)查單位的審核確認權(quán)下放到省級統(tǒng)計局,各級統(tǒng)計局名錄庫主管機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)要利用現(xiàn)有審核平臺,,按照原有審核流程完成相關(guān)審核工作,,區(qū)統(tǒng)計局審核結(jié)果每月按時報國家統(tǒng)計局備案;跨省法人單位剔重及退出的一套表調(diào)查單位,,仍報國家統(tǒng)計局審核,;最終確定的年(定)報調(diào)查單位庫由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一推送至聯(lián)網(wǎng)直報平臺。
(二)減少申報材料,。取消要求所有單位提供的基本情況表,,取消要求工業(yè)、建筑業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)提供的資產(chǎn)負債表復(fù)印件,取消要求“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)提供的發(fā)展改革委(經(jīng)信委或工信委)建設(shè)項目批復(fù)(備案)文件復(fù)印件,,取消要求批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)提供的《重要商品購進,、銷售和庫存》(E204-2表)和增值稅納稅申報表附列資料(表1),將原投資專業(yè)申報材料簡化為審批核準備案文件(或其他能夠證明項目計劃總投資的文件)和證明項目開工的材料(施工合同或照片均可),。
在“五證合一,、一照一碼”登記信息共享后,全面取消要求所有企業(yè)提供的工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證等證照材料,,充分利用“五證合一、一照一碼”登記制度改革成果,,通過工商信息審核驗證企業(yè)的真實身份,;隨著部門信息的進一步共享,將逐步取消審核中要求企業(yè)提供的納稅申報材料,,充分利用稅務(wù)信息確定企業(yè)規(guī)模,,逐步取消要求企業(yè)提供的資質(zhì)證書材料,充分利用住建部門信息確定企業(yè)資質(zhì),。
二,、2016年年度審核和2017年月度審核具體要求
(一)審核時間。
1.年度審核,。
2016年年度審核分兩次進行,。
(1)11月20日前,,各市統(tǒng)計局在10月定報調(diào)查單位庫的基礎(chǔ)上完成第一批“四下轉(zhuǎn)四上”單位和主要信息發(fā)生變更單位的審核以及退出單位的申報;
(2)12月31日前,,各市統(tǒng)計局在11月定報調(diào)查單位庫的基礎(chǔ)上完成第二批“四下轉(zhuǎn)四上”單位及新開業(yè)單位的審核,。第二批單位推送聯(lián)網(wǎng)直報平臺前,國家統(tǒng)計局依據(jù)12月份工業(yè)財務(wù)快報數(shù)據(jù)確定第二批工業(yè)退出單位名單,。
2.月度審核,。
增加2016年11月和12月的月度審核申報工作,各地要按照《浙江省統(tǒng)計局辦公室關(guān)于做好2016年調(diào)查單位月度審核申報工作的通知》(浙統(tǒng)辦〔2016〕4號)的規(guī)定,,繼續(xù)做好本年度新增的2次月度審核申報工作,。
2017年的月度審核工作于3月至12月期間進行,各市統(tǒng)計局應(yīng)在每月10日前完成新開業(yè)單位,,因改制,、重新注冊、合并或拆分發(fā)生變化的原調(diào)查單位,,以及單位名稱變更的原調(diào)查單位的審核,;3月增加一次退出單位的申報(工業(yè)除外),市級截止上報時間為3月10日前,。
(二)審核范圍,。
1.第一批年度審核。
(1)“四下轉(zhuǎn)四上”單位,?!八南隆闭{(diào)整為“四上”且申報時已達到規(guī)模(限額)標準的工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、服務(wù)業(yè)單位。
(2)變更主要信息的單位,。專業(yè)或轄區(qū)(跨?。┳兏脑惶妆韱挝唬M織機構(gòu)代碼(統(tǒng)一社會信用代碼)或單位名稱發(fā)生變更的原一套表單位,。
(3)退出的單位,。“四上轉(zhuǎn)四下”的工業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè),、服務(wù)業(yè)單位,,當年沒有經(jīng)營活動的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位,破產(chǎn),、注(吊)銷單位,,項目已完成的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位,,以及其他原因需退出單位。
2.第二批年度審核,。
審核范圍包括“四下轉(zhuǎn)四上”單位及新開業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè),、規(guī)模以上服務(wù)業(yè),、其他有5000萬元以上在建項目法人單位。
3.月度審核,。
(1)新開業(yè)單位,。2016年第4季度及2017年新開業(yè)(投產(chǎn))的規(guī)模以上工業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)和零售業(yè),、限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位,、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位、新開業(yè)或新納入統(tǒng)計調(diào)查的具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位,、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位和其他有5000萬元以上在建項目法人單位,。其中,工業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)調(diào)查單位要求申報時必須已達到規(guī)模(限額)標準;服務(wù)業(yè)調(diào)查單位按申報時月均營業(yè)收入預(yù)計全年能夠達到規(guī)模標準,;其他有5000萬元以上在建項目調(diào)查單位要求申報時有總投資5000萬元及以上在建投資項目,、且為尚未納入一套表范圍的法人單位。
(2)因改制,、重新注冊,、合并或拆分發(fā)生變化的原調(diào)查單位。
(3)單位名稱變更的原調(diào)查單位,。
(4)需退出的原調(diào)查單位(僅限3月份申報),。包括破產(chǎn)、注(吊)銷或不夠統(tǒng)計規(guī)模(限額)標準的建筑業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè),、服務(wù)業(yè)單位,,以及所屬項目全部完工的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位。
(三)其他審核要求,。
取消要求所有單位提供基本情況表后,,各鎮(zhèn)街、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計辦要嚴把審核關(guān),在上報之前必須將MLK101表的所有差錯修改正確(或填寫合理的審核備注),。
三,、工作措施
(一)各鎮(zhèn)街、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計辦要有專人負責(zé),,嚴格把關(guān),,確保一套表調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)普查中心負責(zé)將新增和變更的調(diào)查單位的審核結(jié)果上報備案,;工業(yè),、能源、建筑,、房地產(chǎn),、投資、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)及服務(wù)業(yè)等各專業(yè)人員負責(zé)審核單位是否達到規(guī)模(限額,、資質(zhì))標準、行業(yè)界定是否準確等問題,。
(二)各鎮(zhèn)街,、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計辦要緊密圍繞一套表調(diào)查單位的認定標準、審核要求,、一套表調(diào)查單位審核管理系統(tǒng)實操技巧等工作內(nèi)容,,分級、分專業(yè)有系統(tǒng)地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),,,,提高工作水平和效率,確保審核工作質(zhì)量,。要逐步建立一套表調(diào)查單位審核人員的備案管理制度,,新入崗人員必須接受培訓(xùn)后方可承擔調(diào)查單位審核工作任務(wù)。
(三)區(qū)統(tǒng)計局將建立完善監(jiān)督檢查機制,,加強對各鎮(zhèn)街,、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計辦一套表調(diào)查單位審核工作的考核,定期組織開展抽查,,隨機或有重點地選取部分新增和變更單位進行復(fù)核或開展實地核查,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對問題嚴重的地區(qū)將按差錯比例核減當?shù)啬甓葦?shù)據(jù),。審核過程中,,對疑似有問題的單位,當期將進行凍結(jié),,暫緩審核確認,,并組織專門核查小組進行實地核實,核實無誤后再轉(zhuǎn)入下期審核認定。對抽查發(fā)現(xiàn)的虛假單位,、虛報規(guī)模等問題,區(qū)統(tǒng)計局將組成執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查,,一旦確認為統(tǒng)計違法行為,,將依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關(guān)規(guī)定進行查處,并通過曝光臺曝光,,納入社會信用信息平臺予以公示,。